天津港对滨海新区经济发展影响的研究

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摘要：论文围绕天津港与滨海新区的关系，分析了天津港和滨海新区的发展状况，以及港口经济对区域产业规划的影响和促进作用，为做好滨海新区功能区及各产业的发展规划提供了依据。并结合分析结果，针对天津港与滨海发展方面存在的问题和不足，提出相应的对策和建议。

关键词：天津港；滨海新区；经济发展；对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02

近年来，天津市不断加大对天津港建设的投入，港口规模不断扩大，港口等级不断提高，天津港发挥了其对区域经济的辐射作用，带动了整个环渤海经济圈的发展，在区域经济发展中起到了核心作用。滨海新区为天津港发展提供了必需的人力、物力、财力的资本，是天津港的必要支撑，在港口经济发展中，发挥着至关重要的作用。

一、港口经济对区域经济的重要影响

港口经济对区域经济的影响分为直接影响和间接影响两个方面。所谓直接影响是港口经济所进行的经济活动对社会经济发展所作的贡献。评价港口经济对社会经济的直接贡献要考虑的因素除各个工业企业的价值量总和之外，还需要考虑由于港口经济活动的进行而不能用价值量来反映的社会经济直接受到的有利影响中，比如就业、港口区域纳税水平、港口经济作业时间等方面。港口经济对城市的间接经济贡献是指港口经济所引起港口地区其他功能的发挥产生的经济效益以及港口经济之外其他经济活动过程所产生的效应的总和。

二、天津港与滨海新区目前的发展现状

1.天津港的发展现状

天津港是中国最大的人工海港，是我国对外贸易的重要口岸，目前也是我国北方最大的综合性港口。随着国民经济的快速发展，天津港的港口生产实现了跨越式的发展。至2008年，天津港货物吞吐量达到3.55亿吨，天津港吞吐量位居世界港口第5位，国内港口第3位，北方港口第1位；集装箱吞吐量位居世界港口第14位，国内港口第6位，北方港口第2位。在刚刚过去的2012年中，天津港货物吞吐量完成4.76亿吨，集装箱吞吐量完成1230万标准箱，分别同比增长5.3%和6.2%，双创历史最好水平。于此同时，天津港经济效益也稳步增长。2012年全年完成营业收入251亿元，集团公司资产总额超过1000亿元。

2.滨海新区经济发展现状

滨海新区是中国天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区，被誉为“中国经济的第三增长极”。其拥有世界吞吐量第五的综合性港口——天津港，与全球180多个国家的400多个港口有往来。该区域空间总体布局为：一轴、一带、三个城区，即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”和以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城区，建立发展8个“产业功能区（产业群）”和若干现代农业基地。

滨海新区在2005年开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。2010年，滨海新区生产总值达到5030.11亿元，超过浦东新区，增速为25.1%。

3.港口经济在促进滨海新区经济发展中的作用和地位

天津港同滨海新区之间是相互依存、相互促进、协调发展的关系。天津港的港口发展离不开滨海新区经济的带动，同样的，滨海新区的发展也需要天津港的港口支援。滨海新区与港口形成了港区相融、繁荣共济的统一体，创造了促进区域经济发展的独特优势，使之成为带动天津乃至环渤海地区经济发展的重要增长极。天津港在促进滨海新区经济发展中的贡献具体包括以下几个方面：

（1）发挥制造业优势，促进工业快速发展。天津作为我国传统的工业基地，临港工业有着雄厚的基础。滨海新区依托良好的港口区位优势，聚集了通用、摩托罗拉、松下电子、韩国三星等跨国公司，形成了电子信息产业集群；聚集了中石化、大港油田、渤海石油等石油化工企业，形成了化工产业集群 ；聚集了钢管公司、荣程钢铁等公司为代表的冶金企业，形成了重工业产业集群；以丰田汽车等公司为代表的汽车和机械制造产业集群，除此之外还形成了生物医药产业及新能源产业集群。这些知名企业形成的产业集群极大地带动了环渤海地区及北方地区的产业传递，已经形成了区域经济优势互补、共同发展的产业格局。

（2）带动相关产业发展。港口经济是由港口运输业及依托港口发展起来的相关产业有机组合而成的一种区域经济，具有极强的综合性和关联性。港口的发展既需要仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、、信息、口岸相关服务的支持，也会极大带动这些产业的发展。

（3）加强区域联系。天津港口作为滨海新区海上货物运输和陆上货物运输的结合点，在全球范围内的资源整合中发挥着重要的作用。天津港口使滨海新区在利用全球资源发展本地区经济的过程中就占有了得天独厚的优势。同时，在区域经济内部布局中，港口发挥市场配置资源的基础性作用，天津港使滨海新区的各种资源运输成本、物流成本降低，同时还降低了地区经济发展中的交易成本，提高效益，形成良好发展环境，增强区域的竞争优势。港口使各种资源向港口及周边的低成本地区集中，这就促使更多相互关联的公司、供应商和关联产业相应集中，形成“集群现象”，形成区域经济发展中的“增长极”。为城市和区域参与全球竞争提供便捷、高效的通道，促进地区经济结构和布局优化。

三、天津港与滨海新区经济发展过程中面临的挑战

在天津港与滨海新区发展迎来机遇的同时，发展中也出现了很多问题，既有经济方面的影响也有越来越严酷的竞争带来的压力。这些不利的因素可以归结为以下几个方面：

1.国际金融危机带来了全球性的经济衰退，并且这种衰退不可能是短期的，因此天津港和滨海新区在发展过程中药深刻认识经济形势的严峻和复杂，做好充分的准备。

2.周边港口发展带来的竞争压力。特别突出的是，环渤海港口群中的青岛港和大连港，在航运位置上具有进入世界主干航线航程较短的优势。

3.滨海新区对外交通具有一定的劣势。其余京津冀地区各城市的联系不紧密，没有建成与各主要城市和产业区的直通快速通道网络；缺乏直通黄弊港和京唐港的高速公路，无法实现区域港口之间便捷的交通联系。

四、针对天津港与滨海发展方面存在的问题和不足，提出相应的对策和建议

1.扩大港口辐射能力与加强港口国际合作在经济全球化趋势下，港口经济的产业规模不断扩大，港口经济的建设和发展不仅要考虑周边省份和地区的影响，也应该注重国际合作，在改革开放的政策下，港口的建设应该坚持走出去原则，通过国际合作不断提升自己的竞争力，成为国内经济与世界经济的连接点。

2.协调港区关系以促进区域经济发展。在规划天津市或者滨海新区建设时， 都要充分考虑港口在天津市和区域经济发展中的地位、作用，合理布局、协调发展。按照港城一体化发展的基本原则，在城市交通的规划中要完善港口的集疏运输条件。在城市建设中要促进口岸环境的改善。

3. 改善投资环境，进一步拓宽融资渠道， 加强港口设施的建设。发展港口经济，港口建设投资是基础，在今后的港口建设中，谁能吸引投资人，谁才有希望成为主枢纽港或航运中心。大型港航集团来港口投资不仅仅带来建设所需资金，还带来信息、货源和航线等，同时能推动企业管理水平的提高，并提高港口的知名度。

另一方面，天津要建设成为现代化国际港口大都市， 必须改善投资环境，制定一套有利于港口发展和主要功能发挥的产业政策，给予相关的政策支持，如发展临海工业、保税区与港口一体化、东疆港的建设、港城一体化，使政策支持成为港口建设的推动器。

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