如何对国有资产经营中财务投资风险进行控制
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引言
由于国内外市场环境的不断变换，加剧了不同投资经营主体之间的竞争，从而造成国有资产经营中财务投资风险增加。为了保证国有资产的持续经营，实现国有资产的保值增加，资产投资主体应加强投资风险控制，提高国有资产投资经营效率，保证国有资产安全和防止国有资产流失。
一、国有资产财务投资风险的基本内涵
国有资产财务投资风险简要的讲就是指经营主体对未来投资收益的不确定，可能造成投资后财务资产的损失和收益损失的风险性投资。一般有两方面的含义：第一方面是，投资收益不稳定性，虽然进行国有资产财务投资的目的是获取收益，使资产保值增加，但是在实际的投资运行过程中会受到多种因素的影响，例如受到政策法规、市场环境、经营管理、技术手段等因素的作用，使投资效益达不到预期效益。并且这种不稳定性是一定客观存在的，不稳定性越大，国有资产财务投资的风险就越大。但是随着科学技术风险预测手段的增强，利用经济和数理工具提前对风险进行定性定量测量分析，可以降低投资风险。另一方面是，投资的不确定性，因为国有企业在财务风险投资中，对于投资后的结果是不能预测的，不可能预知所有可能的投资后果，也难以预测结果出现概率，因而造成投资结果的不确定，形成投资风险。
二、分析我国国有资产经营现状，得出投资风险问题
国有资产是属于国家所有的，国家对国有资产具有唯一的所有权，通过国家以不同形式的投资形成的。国家实行改革开放以来，为了适应市场经济的需要，也对国有资产管理也进行了体制上的改革。实行政企区分管理，建设了以现代化的国有资产管理制度为主的国有资产经营管理体系。并且颁布了相应法律法规来规范国有资产经营管理。但是由于处于改革转型期，管理体制还是需要进一步完善。目前存在的财务风险投资问题如下：
（一）国有资产财务投资管理不当，造成投资效率低下，投资风险加大
目前我国国有资产经营主体对投资管理不当，缺乏对投资项目的科学、系统、可行性的研究，造成国有资产投资效率低下，影响着国有资产经济发展和产业结构的优化。在对国内经济行业进行国有资产财务投资的过程中，对部分行业投资过热、重复投资、造成资产浪费。而对于一些投资回报期长、规模大、技术复杂的行业投资不足，造成这类行业发展落后，投资产业结构不够合理。投资管理不当，也增加了信用风险和投资财务危机。我国国有资产投资种类众多，投资范围广泛，投资过程中把国有资产投入不合理的投资领域，造成了投资混乱，效益低等不良现象。另外，投资管理人投资决策能力偏差，专业技能掌握不全面，难以适应多元化的投资平台和投资风险控制的需求，使投资风险不断加大。
（二）国有资产管理、监管制度不完善
国家设立的国有资产财务管理，财务部门赋予的职权过于繁琐、集中，在对资本投资支配的过程中，经常犯自我主义，加上财务监管制度的设置的缺乏，造成国有资产在管理投资过程中出现问题不能得到很好的解决，造成国有资产财务投资管理混乱。例如：股权投资的盈利分红混乱，投资回报率成果的多少代表者投资收益的多少，但是在实际的经营过程中，是按照一定的程序配发，程序十分死板， 分红有时多发，有时少发，这造成投资企业本身计算收益混乱，不能正确反映投资回报成果，国有资产现金流动不平稳，提升了财务投资风险。
（三）缺乏专业的财务投资风险决策和管理人才
在国有资产财务投资中，无论是对投资决策确定、投资风险的评估、投资股权的合理配置等都需要一批具有高素质专业技能的管理人才进行管理分析。在投资前进行良好正确的数据分析和决策，是国有资产投资保值增长的一个基础保障条件。但是现今的资产投资管理人员对市场了解薄弱，过于注重理论知识的掌握，缺乏实践操作经验，对国内外市场发展变化趋势了解不明确，利用国有资产投资缺少对投资风险的考虑，造成国有资产投资风险控制薄弱。
三、借鉴国外先进风险投资控制经验，提出国有资产财务投资风险控制措施
现今世界各国在进行国有资产投资管理时，切实履行好国有资产出资人职责；针对国有企业和国有资产投资制定了严密的法律法规，依照国际法律严格管理国有资产；国有资产财务投资遵循商业化经营、专业化管理的原则，规范国有资产投资经营；强调国有资产投资使用效率和资本运营效率，注重培养专业的投资经营管理人才对国有资产进行管理；加强对国有资产投资产权的评估和策划等措施来加强对国有资产财务投资风险控制。
（一）建立完善各类国有资产投资风险管理与控制机制
增强国有资产的投资效率、减少投资浪费、降低投资失败所造成的损失是建立国有资产投资风险管理与控制机制的首要原则。建立明确的投资主体风险承担责任机制，把投资风险承担落实到个人、单位或者企业。促使投资者和被投资者形成良好的对风险承担和防范意识，并且在投资经营中积极采取降低投资风险的各种措施，规范整个投资过程。建立投资主体分享风险报酬的激励机制，积极发挥投资决策者的管理潜能。实行国有资产管理政企分开，保证政府不过多干涉企业的自主经营和资产投资决定权。降低制度风险，防止因利益、风险态度、信息的不对称导致投资风险产生的现象。
（二）加强对国有资产财务投资的监督，对风险信息提前的收集、分析、评估
在国有资产投资前期，加强对风险信息的收集信息。例如：国内外宏观经济政策和运行状况、投资行业的运行状况、国家相关产业政策变动情况、税收和利率变化情况、投资领域未来发展趋势等等。通过对收集风险信息的分析，制定投资战略计划目标、可行性研究策略、优化投资组织结构细节以及市场营销策略等等。加强对投资风险评估和识别，分析经营过程中各个环节的经营风险，对风险进行特征描述和发生的条件、概率分析，从而降低投资风险。
（三）建设一批专业的财务资产投资管理决策人员
财务投资风险存在于国有资产控制的各个环节，而财务管理决策人员在财务投资过程中起着至关重要的作用。提高财务资产投资决策人员的综合素质，不仅能保证投资过程安全有效运行，还能降低投资风险。要建立一支具有高素质的管理队伍，首先，要提高财务投资管理决策人员的风险意识，组织人员到风险控制好的单位进行参考学习，定期请一些专业知名风险投资人士进行培训，加强管理决策人员的实践能力测试，全面提高管理决策人才的综合素质。另外，提高人才的软实力，提升他们的集体工作价值观、集体认识观，素质培养要与国际接轨，学习国际优秀的投资管理经验。
（四）加强对国有资产的多元化投资，规范投资决策和投资实施过程
采用投资客体多样化、主体分散化、方式多样化等多元化方式组织投资是现代企业降低投资风险中，常用的投资手段。而且广大的实践证明已经证明，多元化的国有资产投资可以降低投资经营风险。规范的投资过程为降低投资风险提供保障条件，国有投资主体投资活动要按计划方案进行，实施过程中要依据运营情况进行实时调整。对投资运行情况进行跟踪管理、控制，并且与预期收益作对比，及时分析差距原因，提出风险管理策略。加强对投资决策前的准备，投资过程中的控制，投资完成后的反省对比研究等措施来尽可能的降低投资风险。
四、结语
为了保证我国国有资产在财务投资中保值增值，就要不断分析现实财务投资中存在问题，完善资产投资风险管理体系，加强对风险信息的评估和分析、进行多元化资产投资等等，只有这样才能有效对国有资产财务资产投资风险进行控制。
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