浅析新时期高校财务创新措施
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摘要：随着高等教育的快速发展，高校资源日益增加，加强财务管理，促进学校健康发展的问题日益受到重视。高校财务管理要从过去的经验管理走向科学管理，面对机遇和挑战，如何正确使用现有与筹集到的资金，发挥好新时期财务管理对高校发展的正面作用，这成为了当前高校财务管理的重点。本文在分析当前高校财务管理所存在问题的基础上，提出了新时期高校财务创新的对策。
关键词：高校；财务；创新
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01
随着社会主义市场经济的逐渐建立，这就要求高校的财务管理部门需要快速转变角色，积极调整其管理方面的制度。并且新时期高校在我国社会主义市场经济当中的地位也应该得到确认，财务管理的基本目标也转变为社会效益与经济效益并重的情况。所以，高校财务管理内部的组成部分也发生了相关的变化，在新时期高校财务管理应该重点控制并且防范财务风险，逐渐降低筹措资金的成本，最大限度的获取投资效益。但是当前高校的财务管理制度对风险控制与防范方面缺乏有效控制，不能适应新时期财务管理的根本要求，所以，高校财务管理机制改革势在必行。
一、当前高校财务管理存在的问题
1.预算编制不严，预算执行管理亟待规范
当前很多高校存在资金浪费与财力紧张的情形，其关键原因是预算管理方面存在松弛。一是在开展预算编制的整个过程中，传统的编制方法（基数再加增长）不科学，并未进行严格的项目论证，很容易造成各经费使用部门之间的资金分配不科学的现象，大大束缚了整体格局的协调发展。
2.理财意识与效益观欠缺
随着社会主义市场经济的逐渐建立，这就要求高校的财务管理部门需要快速转变角色，积极调整其管理方面的制度。但是当前的高校管理层对政府管理体制方面存在一定的依赖心理，在资金开辟、市场开拓等方面缺少积极进取的精神，缺乏科学有效的理财意识，未能完全适应当前的知识经济环境，让学校自主办学方面的优势与能力渐渐丧失。
3.财务分析能力与经费使用实际效益低
在推行新的教育体制之后，高校并没有及时跟进制定出适合本身发展的具体细则，针对集权和放权的程度把握方面还不是很准确，各个部门之间并没有及时进行协调与沟通，在经费使用相关配额上面存在“人情预算，感情分配”的局面。更值得重视的是，当前高校财务部门相关管理人员缺乏对财务管理分析研究的能力，对资金的结构与效益并没有进行科学定位，没有展开科学的分析，使得财务分析仅仅停留在反映出某一时间段内的收支情况，未能正确地分析进行学校资金偿还能力分析和财务发展能力分析。
4.财务管理的监督机制不完善
很多高校还是沿用了传统的财务管理形式，与目前当前高校的办学形式多元化、资金来源扩大化、财务活动复杂化很难适应，使财务管理带来了很大的挑战，加上由于高校财务管理制度方面的不健全，特别是风险预防与内部控制等方面的不够健全，形成财务监督与内控机制还存在不到位的现象。
二、新时期优化高校财务管理的主要对策
1.优化财务预算编制与执行方面管理
一是，高校可以根据自身的实际情况，建立健全机制，成立“预算管理委员会”，组成由学校主要领导担任负责人，财务、审计及各经费使用部门参加的预算编制管理机构。如有必要，也可聘请专业人士进行指导，保证财务预算的科学性。二是，大力加强预算编制的基本方法，采用依法理财与科学理财相互结合的方式，对财务编制制度不断进行调整，对财务预算编制进一步进行细化，提升预算管理方面的基本水平与资金使用的实际效益。强化预算外资金管理，采取相应的对策，对预算外资金进行全面的监管，有效克服预算外资金管理困难，对每一项收费进行集中征收，努力做到内部与外部的充分结合。
2.构建财务管理新理念，提升财务处理技能
科学合理的财务管理对高校的科研与教学都能够起到很好的促进作用，高校的管理层应该加大对高校财务管理方面的认识程度。不管是学校的负责人还是相关的业务核算人员，都应该做到始终坚持科学合理的财务管理基本原则，构建新的正确的理财观、成本效益观与理财观，将绩效当成是主要的导向，真正参加到财务决策的整个过程，着力转变“重核算，轻管理”的理念。对高校的财会人员应从严要求，加大财经法规方面的学习力度，加强专业技能方面的后续培训力度，提升基本的业务素质与财务分析技能，使财务人员具备应对全新财务管理的基本素质。
3.构建完善的资金资产管理系统
构建科学完善的各级经济责任机制，将经济责任和经济效益切实紧密的结合起来，充分抓好内部财务制度方面的建设，充分明确责权利，维护高校预算管理的严肃性，坚决避免财务工作方面的失误，提升资金使用的基本效益。切实按照定岗管理、定员与定额，积极构建内部的考核指标，开展量化管理，对财力、人力与物力进行科学的安排，力争做到“人尽其才，物尽其用”。同时，根据高校财务工作发展的需要，构建科学合理的财务评价体系，考核学校财务管理方面的工作，反映出学校当前的财务基本情况，充分调动各个部门工作的积极性与主动性，更大程度地优化财务管理。
4.构建有效的财务管理监督机制
高校应该切实按照国家相关的法律法规与财务规章方面的制度，充分结合高校的实际情况，来制定高校的各项财务管理方面的制度。并将财务监督和内部审计有机的结合起来，进一步明确其责任，划分好基本的责任范围。从高校的上层领导到审计监督、财务部门的主要负责人，再到全校的各个处室单位的负责人，都要应落实到位，层层防范，注意做到权责利的有机结合。
总之，在当前的社会主义市场经济条件下，高校应在保证高校教学质量的总的前提下，以更好生存与发展，实现经济效益与社会效益双丰收为目标，积极加强财务管理，坚持创新，采取优化预算编制与执行，确立新的财务理念，提升财务处理技能，构建完善的资金资产管理系统，构建有效得到内部监督体系与制度等基本措施，充分把握好国家政策的倾向，积极创新管理工作理念，在完善管理机制的前提下，全面提升高校财务管理的水平，为学校各项事业的发展保驾护航。
参考文献：
[1]吴仕宗.刍议新时期高校财务管理如何创新[J].现代农业，2010（4）.
[2]王旭林.新时期高校财务管理创新探析[J].财会研究，2009（22）.
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