浅究公路施工建设中工程经济的几个关键问题

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摘要：工程经济分析贯穿公路建设的整个过程，在以较小投入获得较大产出方面起到不可忽视的作用，为我国公路基本建设节约大量资金，并促使提高各参与单位组织管理能力与竞争力水平。公路建设中的工程经济分析工作正逐步引起各公路建设部门的重视，并加大了技术经济综合人才的培养力度。本文从年的实践经验出发，分析了工程经济分析的特点、内容及其对公路建设的重要意义及在公路建设中的应用等方面进行了全面的分析探讨。

关键词：工程经济分析；公路建设；重要作用；特点

中图分类号：U416.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、工程经济分析的特点

（一）影响因素多，立体性强

1.工程经济分析是工程技术、经济学与管理学相互渗透并在它们边缘上发展起来的结合体。在实际工作中，为了对一项工作进行经济分析，不仅要考虑工程的技术特性。还要全面地、辨证地考虑经济因素和其他影响因素，尤其是人的因素。

2.工程经济研究的范围涉及到工程建设的决策、设计、竣工验收、运营管理等整个寿命周期的全过程，在建设的各个阶段通过技术经济分析论评选出最优方案，达到技术工作经济化的目的，所以说，工程经济分析具有立体性。

（二）实用性

工程经济主要研究工程建设领域中技术工作的经济问题及处理这些经济问题的方法和技术手段，工程经济中的科学理论来源于实践，又用于指导实践，具有很强的实用性。

（三）定量性

工程经济分析在分析过程中以定量分析为主，定性分析为辅。经济分析的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动提出明确的数撼观念，进行价值判断。一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来，对于实在无法量化的经济要素辅以定性说明。

（四）比较性

工程经济研究的不是技术的改进和创新，也不是经济原理的追寻和探索，而是在现有技术条件的基础上，运用已知的较成熟的经济原理对工程建设各阶段进行多方案比较，从中选出技术可行、经济合理的最佳方案。

（五）预测性

工程经济分析是在一项工程活动之前进行的，具有预测性。它通过多种科学手段对将要发生的工程活动进行预测，力图达到与实际的最大接近，但并不完全等于实际，所以在经济分析中还要进行不确定性分析，找到敏感性因素和风险较大因素，分析其发生的概率和变化范同以及由此引起的经济分析效果的改变，以更好地把握实际活动。

二、工程经济分析的内容

工程经济分析分为微观经济分析（或称财务评价）、宏观经济分析（或称国民经济评价）和不确定分析。

（一）微观经济分析

微观经济分析，即根据国家现行财税制度和现行价格。分析、测算项目的效益和费用，从项目的财务角度考察项目的获利能力和偿债能力等财务状况，对项目的财务可行性进行评价。其主要作用在于衡量项目的财务盈利能力。

（二）宏观经济济分析

宏观经济分析，即是将拟建项目置于国民经济大系统之中，按照资金合理配置的原则，从国家和社会的角度分析项目的国民经济特征，揭示项目的社会经济本质。从国民经济综合平衡的角度考虑，计算项目对国民经济的净贡献，以评价项目的经济合理性。宏观经济分析是项目经济分析的核心。

（三）不确定分析

不确定分析是研究各种经济参数发生变化时，经济分析结果的变化情况和变化范围，估计经济分析结果所面临的风险，为投资决策提供风险分析的资料和结果，以避免投资决策失误。不确定分析是工程经济分析中的重要内容。

三、公路工程项目经济分析的特点和研究内容

公路工程项目属公共事业投资项目，与一般工程项目不同。公路工程项目经济评价有其自身的特点，表现在公路工程项目效益分布广泛，定量计算比较困难，项目使用期限长，这期间影响项目的各种因素变化较大。这种情况使公路工程项目评价中的效益和费用计算非常困难，也使公路工程项目经济评价变得复杂和困难。因此，有必要系统地分析公路工程项目经济评价过程，建立统一的评价模式。公路工程项目经济评价是从经济角度来考察项目的合理性，其实质是通过确定预测公路项目建成后将获得的效益及付出的代价，选择合适的价格计算效益和费用的大小，用评价指标判断项目或方案的优劣。主要包括三方面内容：

（一）费用效益分析

公路工程项目的费用是指项目建设及使用期间的各项投入，包括项目的工程建设费用、项目使用后的维护费用和大修费用。公路工程项目的经济效益是指通过该项目的建设和使用给国民经济带来的实际成果和利益，包括产品、劳务及影响等。公路工程项目属于公共事业项目，为整个社会提供运输服务，其经济效益包括的范围广泛，遍及项目影响到的所有区域，这给确定公路工程项目的经济效益带来了困难。确定公路项目经济效益的方法是采用“有”“无”对比法，即将有公路项目和无公路项目时的各种费用及利益进行比较，从而确定出有项目时的经济效益。

公路工程项目经济效益可以划分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指项目为道路的使用者带来的效益，包括以下三方面：

1.营运费用节约效益。由于项目投人后引起道路条件和交通条件的改善，给道路使用者带来的各项营运费用的降低额。

2.时间费用节约效益。项目使用后，由于道路条件、交通条件的改善，缩短了车辆的行驶时间而带来的效益。

3.事故费用节约效益。项目使用后，改善了道路条件、交通条件，使交通事故减少，和无项目情况相比，由于交通事故减少而避免的损失即为事故费用节约效益。

间接经济效益是指公路项目对沿线的社会、经济发展的影响效果。主要包括生产运输合理化效益，工业发展效益，资源开发效益，流通经济合理化效益，市场区域扩大效益，分散城市人口效益。

（二）价格分析

价格是影响项目经济评价的重要因素，是衡量项目的费用和效益大小的尺度。在项目经济评价中，选择合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。在公路工程项目经济评价中，需要对一些资源的实际　价格进行调整。调整的方法是采用影子价格，即对公路项目耗用的资源中，价格偏离价值严重的资源价格进行修正。

（三）经济评价指标

在公路工程项目经济评价中，一般采用以下四个评价指标：经济净现值指标、经济内部收益率指标、经济净现值率指标和投资回收期指标。

四、公路工程经济评价常用方法

公路工程项目与一般的工程项目有相同的地方：都需要通过可行性研究、设计、施工等严格的审批程序，批准后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在经济性分析时，许多国家基本上还是借鉴工程项目的经济评价方法。我国对公路工程项目的经济分析起步较晚，在公路工程的建设中，经济评价主要是在借鉴外国经验的基础上，形成了一套自己的技术经济论证方法。

五、工程经济分析的意义

时代的发展，使我国公路建设出现了新的特点，建设规模扩大了，投资增加了；公路建设项目作为一项高投入、高产出、高科技的大型建设项目，对整个国家或地区的经济、社会发展、社会福利等方面影响巨大。因此，要以认真严谨的态度对此进行经济分析，把有限的资源用于社会效益和经济效益好的建设项目，最大限度地避免风险，提高投资效益。

六、结语

综上所述，公路建设的一项重要内容就是对工程经济进行分析。对公路工程经济分析能够最大限度的避免风险的发生，从而提高整个工程的经济效益，是工程项目可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据，在公路工程建设施工中一定要做好这项工作。

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