浅议新时期建筑工程质量监督创新管理
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摘 要：笔者结合多年工作经验，阐述新时期建筑工程质量监督创新管理及控制途径。
关键词：质量监督管理创新管理措施
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
自改革开放以来，我国的经济取得了飞速发展，我国在各个技术领域也取得了长足的进步，建筑行业也是如此，尤其是随着近几年建筑行业的巨大发展。然而由于建筑工程技术综合性很强，涉及多个部门和工种的协同作业，整个工程有很多的施工步骤和环节，其中一个步骤和环节出现问题，就会导致整个工程存在质量隐患，这就加大了建筑工程出现质量问题的风险。为了确保建筑工程的质量和人民生命财产的安全，本文针对建筑工程质量与安全管理诸多环节及控制途径进行探讨。
１ 影响建筑工程质量的因素分析
现代化的建筑工程结构十分的复杂，往往由很多的工序和步骤组成，需要不同的工种以及部门进行协同作业，其中只要某一个环节出现问题，就有可能造成整个建筑存在安全隐患，甚至引发安全事故。造成建筑质量问题的因素很多，常见的有以下几个方面：
1. 1 质量意识
在市场经济条件下，很多施工企业盲目的追求经济效益，将眼光放在眼前利益上面没有长远的发展。在建设过程当中没有职业道德，忽视施工的质量，偷工减料，缺乏质量意识，造成建筑工程质量低下，存在很多的安全隐患。
1. 2 管理机制
施工企业将重点放在施工和建设上，对于管理岗位重视不够，缺乏必要的投入，管理人员配备不齐，管理人员素质低下。企业内部没有建立完善的管理机制，管理力度不够，造成施工人员随意施工，不按照设计图的要求来进行，且施工过程中的工艺不符合相关的施工标准。
1. 3 专业技术
很多的施工企业并没有建立一支高素质的施工队伍，且没有建立完善的人员培训制度，造成施工人员的专业素质不能够及时地得到提升，自身的知识结构老化严重，不能够适应现代化的建筑工程施工的需要。
1. 4 工程造价
当前很多的工程单位在招标的时候为了中标而大幅度的压低工程造价，甚至使工程造价低于实际的水平。施工企业在获得工程中标以后，由于造价较低，只有采取偷工减料的方式进行施工，最终导致建筑工程质量低下。
1. 5 建筑材料
当前建筑材料市场竞争十分激烈，市场上的建筑材料规格种类十分的繁多，质量参差不齐。很多不合格或者是达不到相关标准的建筑材料在市场中流通，一般进入施工现场，用到工程之中势必造成建筑的质量下降。
综上所述，建筑工程由于其自身的复杂性，因此很多因素都会对工程的质量造成影响。这就要求相关的质量检查人员要树立较高的责任意识，做好建筑工程的质量监督工作。善于发现问题，解决问题，从而保证建筑工程的质量。
2建筑工程质量监督创新管理的措施分析
2 .1 加强市场管理，增强管理意识
2 . 1 . 1 确立行业管理的新职能
随着我国改革开放的不断深入发展以及市场经济的逐步建立，建筑工程行业的管理观念也应该随之发生变化。首先，要从传统的单一的直线式管理转变为横向的综合性管理。其次，由只注重企业的经济效益向着经济效益和社会效益协调发展的方向转变。最后，由对企业的直接的监督和管理转化为对企业服务、管理相结合，引导企业正确的合法的经营。强化建筑行业的管
理应该根据建筑行业自身的实际情况及时的完善相应的行业标准，有针对性的解决相应的问题，确保市场的稳定有序。
2 . 1 . 2 建立行业管理新体制
根据“政企分开，管好行业”的原则，可建立纵向管理与横向管理适度分开、以横向管理为主，专业管理与综合管理适度分开，以综合管理为主的新体制，促进全行业健康有序的发展。
2 . 1 . 3 建立行业管理的新秩序
根据行业管理的职能，突出“四个统一”。1）统一管理建筑队伍。一是归口管理；二是资质管理，应从“注册管理”变为“资质管理”；三是计划管理和总量控制。2）统一管理建筑市场。遵从“管而不死，活而不乱，促进竞争，共同发展”的原则，促进建筑市场有序进行，创造良好的竞争环境。3 ）统一管理和监督工程质量。重点强化对建安工程质量监督管理，坚持一把尺子，有效地行使对工程质量日常检验和管理，促使工程质量提高。4）强化《建设工程质量管理条例》学习和贯彻，从法律上保证政府职能的顺利实施。
2 . 2 强化质量保证体系，落实规章制度是搞好工程质量的前提
在深化改革和企业管理上，要制定质量责任制和原材料检验、工序质量控制、单位工程质量管理等标准和制度，逐步实现质量管理的标准化和规范化。要完善施工工艺，质量、原材料、构件、半成品的计量检测网络，要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求，使企业内部形成比较完善的质量保证体系。要自觉把好质量关，把事故隐患消除在萌芽状态。材料、构件、半成品经见证取样复试不合格者一律不准使用，上道工序不合格者，下道工序不准施工。同时，要建立健全质量管理机构，完善质量保证监督体系。
2.3 增强科技意识
建筑市场的竞争，说到底是科学技术的竞争，是人才的竞争。因此，建筑施工企业要舍得花本钱搞智力投资，要围绕提高质量，降低物耗，大力推广新技术、新工艺，把精心施工和科技进步有机地结合起来，组织开展技术攻关活动。具体从以下几个方面入手：
第一，抓技术培训，组织参建人员学习施工规范、质量标准、操作规程和施工工艺，并开展技术练兵、技术比武。第二，执行规范，严格标准，一丝不苟，分项工程要进行施工技术交底，施工中按标准检查验收。第三，坚持样板示范指导施工，每道工序施工要先做出样板，经技术人员检验达标后，全面展开施工。第四，严格治理质量通病，企业应成立攻关组织，研究制定消灭质量通病的具体措施。
2.4 抓住关键，严格监督，提高工程质量
首先是强化政府监督，实施扩大监督覆盖面，对每项受监工程都进行严格的核验程序监督，除对行为质量监督外，还必须对实体质量进行抽测，未实行竣工备案的工程不准交付使用；其次是强化企业内部监督，企业的质检员实行持证上岗，任何一道工序没有质检员，建设、监理单位签署意见不予验收。
3 做好建筑工程质量监督管理的思考与建议
现阶段是我国改革与发展的关键阶段，也是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段；完善行业管理机制，提高管理水平，减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质监工作者的神圣职责，笔者认为，须采取以下具体措施：
3.1 确立和稳固统一执法
将统一执法这条主线贯穿建设工程整个管理流程，涵盖对市场现场各类违法违规行为和工程不良状况的执法查处，充分发挥政出一门、标准统一、程序规范、制衡透明、综合处置、高效便捷的优势，通过资源整合，体现统一执法的覆盖面、有效性、威慑力，突现建设工程质量的核心地位，体现“全方位、全过程、全覆盖”的指导思想。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全；全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法；全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。实体和行为并举，现场和市场联动，通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。
3.2深化监管措施，提升工程质量监控水平
发挥项目示范作用，实现现场管理“四个延伸”。由单一现场安全质量向综合执法延伸；由工程实体向参建各方行为延伸；由规范参建各方经营行为向提升各方社会责任延伸；由营造过程质量行为向控制竣工备案后质量责任延伸。突出工程现场质量监督效能。
利用统一执法优势，注重过程监管“四个环节”。加强信息的整合采集和应用，加强对不良行为的警示和曝光；加强监管程序，建立“一帐一表一证”，制定查处分离程序和举报投诉处置程序；组织公开讲评，通报表扬批评，提高执法透明度和震慑力；建立相应制度，按照执法实践，提出进一步规范要求，建立相应机制。
3.3 进一步拓展建设工程质量监控模式
注重梳理质量通病，采取针对性监管措施。要汇集各种形式检查积累的有关质量弊病的事例以及用户投诉的集中点，在确保主题结构安全的前提下，特别注重住宅功能性质量问题的搜集，真正做到分户验收，同时要强化对工程监理的管理，使监理工作在工程质量监管中发挥有效积极的作用，并组织专题分析，从分类起因、案例分析、现场缺陷、力量配置、技术手段，资源利用、对应措施、监管模式各个方面进行全面的回顾总结和思考。围绕确保建设工程安全质量和公共安全，引入安全质量融合的综合监管理念，对施工期和使用期事故分类，建筑物基础结构质量和事故的内在联系，不同层面对安全质量的心态分析，寻求针对性的监管措施，实施有效监控。
总结重点监控范例，实施重点工程强势监管。建立立体监管网络，引入监察资源推进和风险管理理念。严格执行“一站两人”到位监控。组织各层次联席会议现场协调。专家适时到位技术把关、分段审核验收。全过程动态管理的成功做法和现场准入实行“黑名单”制度。保证措施前置的做法引伸到其他重点工程。
4 结语
总之，只要正确处理建设工程施工质量、工期、安全、效率、信贷和市场之间的关系，抓住影响工程质量的多种因素的关键环节，不断改革和创新管理机制、科学和标准化的管理，就能够做及时发现质量问题、有效地控制工程质量，找出主观与客观原因，从而不断提高建筑工程的质量监督和管理水平。
参考文献
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[ 2 ] 胡坚雄. 探讨加强建筑工程质量监督的途径[J].广东建材.2010,(08)
[ 3 ] 徐波 . 解放思想与时俱进 认真做好质监机构的调整工作 [J]. 工程质量，2002，8.