参股公权 第11期

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山西省公安机关斥资3000万引进了第一架警务直升飞机，在首航仪式上，山西省公安厅特别对赞助800万元、用于购置警务飞机的某矿业公司老板刘眉寿表示了感谢。据悉，该警务直升飞机将以矿老板企业名称命名。

着眼于社会治安的改善，公安部门购买警务直升飞机，在经济条件允许和纳入“阳光财政”之下，是无可非议的。同样，作为知名企业家的公民，通过自愿捐款、赞助等形式，为社会提供带有公共产品性质的慈善行为，值得倡导与鼓励。但是，现在矿业老板赞助公安部门买飞机，却值得商榷。

对于手中掌握着相当大的公共权力的公安部门来说，其天然的职责就是为社会公共利益服务，为社会和所有公民提供基本、必需的安全保障。而作为国家机器的一部分，其办公经费和警用装备，应该是来自公共财政，而不是任何个人或者商家的“参股”，以保证公共权力不被滥用与私有化，维持社会公正。

即使我们丝毫不怀疑矿业公司老板这个“参股”的自愿性、纯洁性和目的单一性，可以设想的是，几乎所有的公共管理部门都可以以经费困难为由，并进而可以不择来源、不择手段的寻求“赞助”；也可以轻易想到的是，在这个时候，必将会有无数的老板、无数的资金，争先恐后地向公共管理部门和公共权力投怀送抱。而这样，国家机器以及公共权力，就将丧失自身的独立性，从而导致公共权力沦为金钱的仆人，所谓社会公正也不过成为了“赞助费”的玩偶而已。

值得警惕的是，在当前，公共权力寻求市场化运作正成为一种趋势。也正因为如此，所以我们不得不提起政治学上那个经典的“无赖假定”原则，并不惮以最最坏的“恶意”来猜测老板为公安赞助买飞机这一事件。

在这样一个资本逻辑的时代，公共权力遭遇个人“参股”，正重创社会公正。诸如“权力市场化”类的所有表现形态，都将必然导致少数人获益而百姓利益受损。当公共权力成为一种“生产要素”，成为个人“参股”招牌的同时，也必然丧失公共权力公信力，同时将加剧权力与普通公民的断裂，让民众对权力普遍怀疑多于信任。