执法为民“警民亲”

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【成都金牛区】

警察咋样？

第三方机构调查结果说了算

“咚咚咚……”，57岁的张素珍是成都市铁路新村小区居民。当调查人员敲开她家门的时候，她还有些诧异。听到是金牛公安分局委托的一家调查公司前来听取群众对公安工作的意见时，她欣然接受了调查。

民警作风态度如何？效率质量怎样？街道小区治安状况是否令人担忧？对公安工作有何期待要求……在公安部决定全国公安机关组织开展深化“大走访”开门评警活动之后，金牛公安分局按照市公安局部署，推出了一项创新举措。与以往开展的调查走访不同，此次调查委托一家专业调查公司着手进行，调查将以3个月为周期，反复进行，力求掌握群众在每一新时段对警方工作要求的真实表达。

开门评警，群众亮出了高分！

在问卷设计的39项调查中，凡是涉及对公安工作“打分”的项目，张大姐一律打了高分。比如，在“派出所工作调查”中，她对派出所的“执法工作”、“工作作风”、“服务态度”、“办事效率”、“服务质量”都给出了满分，“外来人口登记管理”、“出租房屋登记管理”、“违法人员帮助教育”、“青少年违法预防”4项具体工作同样得到满分。

不过，在回答“当前所在地公安队伍急需解决的问题”时，张大姐却从13个选项中圈出了4项，分别是：改善服务态度、增加执法透明度、加强外来人口管理、预防各种犯罪。在回答“您对派出所、公安局及其民警有什么意见和建议”时，张大姐毫不犹豫：建议服务更上一层楼。

据了解，此次调查是由金牛分局委托一家专业调查公司着手进行的。之所以如此安排，一个重要原因就是考虑到群众在面对本辖区民警时，很难不顾及人情面子、很难排除“有求于警”的想法，难以畅所欲言。此前一般采取以“我”为主的测评方式，结果大都在预料之中。而民警不再担当调查主体、由专业调查机构抽样调查，结果的差异性就显现了出来。

精细的调查，固然有以诚意与民众沟通、让百姓了解公安工作的目的，更深一层的考量还在于探索建立以民意为导向的警务工作新机制。“建立这套机制的前提，是清楚群众在想什么。”金牛分局相关负责人表示，公安部明确提出了“坚持让警务跟着民意走、让民警围着群众转”的要求，分局正欲以此为目标，通过精细、真实的调查摸清民意，调整工作思路和警务运行机制。

【新津县】

“周日茶馆”开了张 检察官说得咱心里亮堂堂

晚上不到8点，新津县兴义镇波尔村村委会旁边的乡村茶馆已经坐满了当地村民，一杯茶，一把蒲扇，不时还有村民牵着牛儿路过并驻足倾听。一位身穿制服的检察官正“拍案说法”。原来，这正是新津县检察院创新工作模式举办的“周日茶馆”系列讲座的现场。

“今年开展‘警民亲’活动伊始，我们就一直在想如何真正以喜闻乐见的形式满足群众的需求和期待。”新津县检察院副检察长李莉说，“我们发现，新津农村青壮年外出打工很普遍，留守的主要是老人、小孩和35岁以上的妇女。平时主动学法律的人不多，遇到问题也最无助和迷茫，因此开展法治讲座是一个很好的办法。”

但是，这样那样的法治讲座也不少，如何将普法效果最大化呢？检察人员发现，农村留守人员最喜欢在乡村茶馆摆龙门阵、拉家常，而在调查问卷中，村民也反映，周末在成都近郊打工的青壮年一般会回家看望父母子女。如果在周日晚开展法制讲座，会有更多的村民来参与。于是，他们放弃休息时间，“周日茶馆”法治讲座就这样出炉了。

没想到，“周末茶馆说法”一炮走红！

村民纷纷通过讲座中提到的12309热线，向检察官反映自身遇到的法律问题。

“茶钱咱们大家出，请检察官讲讲如何维护农民工利益吧。”“给我们讲讲工伤如何鉴定吧”……

“村民把我们当亲人，请我们喝茶讲课，我们也要把村民当亲人，满足他们的期待。”该院姚广平检察长当即决定，全院干警加班加点，就村民关心的劳动合同的签订、试用期工资、劳动合同的解除、工伤的鉴定和赔偿、劳动报酬的追索等事项梳理出详细的释法提纲。

不仅如此，他们还系统整理现行法律法规和政策中的劳动争议救济途径和可能为村民减轻经济负担的方式方法，打印出《新津检察院“警民亲”茶馆送法之农民工维权途径指南》发给村民。没想到，150份宣传单根本不够，村民纷纷请求加印。

如今，该检察院根据群众需求不断修改和完善课程，下一步准备开办“村社流动法律讲堂”，让新津县更多村民受益，以实际行动实现检民互动，切实服务群众。

【攀枝花】

服务跟着群众走

哪里需要哪里有

“昨天新买的摩托车，今天就上了牌照，警车开到家门口来办理，交警的服务没得说。”盐边县和爱乡村民王朝林欣喜之余，对冒雨前来的办证民警不断地交口称赞。

正值雨季时节，攀枝花交警支队针对农村地区道路交通安全隐患突出和农民群众出行不便的实际，长期坚持“服务跟着群众走，哪里需要哪里有”的原则，派出“流动车管所”深入边远山区为农村群众服务。

“贴近民需搞服务”在攀枝花公安机关中可不只是交警一家。近年来，攀枝花公安局在原有措施上，以“警民亲”活动为载体，专门制订了39条服务措施；各警种、各部门也结合辖区、工作实际，制订了服务发展、服务民生的具体意见和工作措施。

针对资源性城市工矿企业较多的特点，在全省率先推行“企业警务”，主动服务重点工程、重点项目和重点园区的机制；专门成立了行政审批处，将公安机关肩负的行政审批项目全部纳入政务服务中心，建立了“两集中、两到位”、“一站式”服务相协调的行政审批运行机制。

新建成的集车管、驾管、车辆检测业务于一体的车管服务中心，全面推行车管业务“一窗式”办理制，开通了电话预约、网上预约办理、966669远程电话办理、“牌证特快专递”等新举措；在汽车销售4S店设立了车管服务站。

如今阳光花城的公安民警，正以深厚的感情和饱满的热情全身心地投入到“警民亲”活动之中，人人争当亲民爱民模范，个个争做群众贴心人。

【自贡】

正直女法官 砣小压千斤

张雪敏，自贡市荣县人民法院双石法庭庭长，也是自贡市唯一的一个女子法庭的庭长。她身材娇小，但“砣小压千斤”，她真诚坦率，几句话，就能说到对方心坎儿上去。背上背着案件卷宗，胸前别着天平徽章，手拿雨伞，脚穿水鞋走在乡间的田埂上……这便是张雪敏带给百姓们最多的印象。2009年，张雪敏被自贡市委表彰为“先进个人”，2010年，张雪敏获得“全省法院调解能手”称号。

在双石镇的一个村子里，有一对七十多岁的老人，他们生育了三个子女。两位老人一直与二儿子住在一起。可是，在二儿媳李某生育了第二个孩子后，李某对两位老人的态度发生了变化。李某不准两位老人用水、用电、做饭，态度极为蛮横。最后，李某还将两位老人赶出了家门，两位老人只好在外面用废塑料袋搭了一个棚子居住。老人与儿媳的矛盾日益激烈，经村、组、司法所、镇“大调解”中心等多次调解，都没有达成一致意见。

最后，两位老人将儿媳李某告上了法庭。张雪敏在接到诉讼后，马上来到村里了解情况。当张雪敏见到两位老人居住在脏乱的塑料棚子里时，忍不住眼眶湿润了，感叹道：“现在还有这样的媳妇！”

随后，张雪敏吩咐随行的人员：“把老人的子女通通叫来，把李某的娘家人也叫过来，通知他们，明天在院坝集中调解！”张雪敏的语气中带着一份果断与威严。

第二天，老人的子女们、李某的娘家人，甚至其他亲戚都陆续到场了。张雪敏组织大家坐下来，心平气和地商谈赡养老人的问题。“百善孝为先，不孝就是大恶，赡养老人是子女应尽的义务……‘久病床前无孝子’，长期由老二家媳妇伺候老人，二媳妇肯定会有怨言的……”

由于张雪敏语言得当，既消除了大家的负面情绪，又顾及双方利益，最后，大家达成了共识：三个子女，都有赡养老人的义务，分别承担一份赡养义务。“刁蛮”媳妇李某当众向两位老人道歉，并表示今后将善待老人。

调解结束后，两位老人握着张雪敏的手说：“闺女，你真是好人呐！”后来，张雪敏说，那一刻，她觉得是最有成就感的时刻。

（本刊记者）