“欧盟标准”图谋“一统天下”

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作为一个拥有27个成员国、4.8亿总人口的经济实体，欧盟在世界经济舞台上早已占据举足轻重的地位，现在，它又用标准的输出引领着未来全球商品的生产与制造。

欧盟向全球输出标准

说起欧盟的标准，无论是生产还是生活，也无论是自然环境保护还是人类对自然社会的改造运动，随处可见。

事实上，现在世界各国都在进口欧盟的标准，只是进口的方式有所不同，有时自愿，有时通过讨价还价，有时则在潜移默化之中接受。每当欧盟制定一项规则，不但欧盟国家内部开始强制实施，欧盟的贸易伙伴、周边以及其他国家和地区也会“自动调整”。据报道，目前日本已全部接受欧盟的环保法律，马来西亚、印尼等东南亚国家接受了欧盟关于化妆品的规则，瑞士、挪威、巴尔干国家、北非国家也希望在规则方面尽量接近欧盟，以便维持贸易往来。而那些要求加入欧盟的国家，更是将与欧盟标准趋同视为“必修课”。

标准“权杖”悄然易主

即便是美国这样的世界头号强国和最大经济体，也无法躲开欧盟这台“规则制定机器”。除了在内部市场制定“高标准”外，欧盟还致力于影响国际标准制定者的决策。总部设在瑞士日内瓦的联合国欧洲经济委员会是联合国的一个分支机构，主要从事经济合作事务。这个机构的特别之处是，美国之外的所有汽车制造商都遵从该机构制定的汽车技术标准。而这些技术标准的设定大多基于欧盟法律，并要获得布鲁塞尔的许可。正因如此，大众、雷诺等欧洲汽车制造商的产品在日本、印度、中国等地“长驱直入”，不再需要获得当地的安全许可。相比之下，美国的汽车制造商在出口产品之前，却被要求进行额外的技术测试。

此外，美欧在温室气体排放方面也是意见不合。欧盟推广实施其制定的二氧化碳排放贸易计划（简称ETS）。欧盟在该计划中为成员国确定二氧化碳排放指标，成员国政府又将指标下放到企业。美国联邦政府对欧盟类似的减排措施并不认同。然而，美国的一些大州对联邦政府的强硬态度却不以为然，如加利福尼亚州政府前不久派了一个庞大代表团来欧盟商谈ETS合作计划。欧盟采取的这种“由下至上”战略，会对美国联邦政府的决策产生不可低估的影响，有可能最终促使其转变态度。为此，美国学者惊呼“欧盟已成为制定全球标准的先导者”，“欧盟正逐步取代美国成为事实上的全球产品标准的制定者”。

欧盟标准“逼”企业上路

目前，已经有许多国家的企业从紧跟欧盟标准的过程中获得了好处，日本企业尤其突出。日本总是仿照欧洲的最高标准行事，因为全球化企业要生产全球化产品，要占据全球市场，必须跟从最高标准才行。丰田汽车欧洲公司虽然对欧盟制定的“到2012年将汽车的二氧化碳排放量限制在每公里130克”的标准怨言颇多，认为这一标准过于苛刻，但他们也不得不承认，紧跟欧洲标准，更大限度地实现“当地化”正是丰田公司在欧洲甚至在全世界击溃美国，取得成功的要诀之一。

欧盟委员会官员对欧盟输出标准的益处毫不掩饰，一名欧盟官员就自豪地表示：“世界正在注视欧盟，正越来越多地接受欧盟设立的标准。这些标准的制定有利于欧洲企业本身。”欧盟近期出台的一个又一个标准，无一不抬高了相关产品的进口门槛，对内部企业起到了保护的作用。

尽管欧盟的标准输出也遭到了一些抵制，但欧盟不断输出标准将是今后长期存在的客观现实。对于中国企业而言，最明智的做法莫过于认清形势，“化压力为动力”，加快结构调整，真正提高产品的竞争力。（摘自2007年8月23日《中国信息报》）