宁阳县规范机关事业单位内设机构设置

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为规范内设机构设置，加强机构编制管理，宁阳县进一步明确全县事业单位内设机构设置原则、设置标准，严格审批程序和工作纪律，不断推进机构编制精细化管理进程。

一是明确内设机构设置原则。宁阳县以“机构精简、避免重叠，职责统一、避免交叉，各司其责、运转高效”为指导思想，坚持精简效能、从严控制、撤一建一的原则设置机关事业单位内设机构。内设机构设置不与省、市业务部门上下对应，防止出现分工过细、人员不足，职能交叉、相互扯皮，任务不均、资源浪费等问题。对职责单一、人员编制较少的机关事业单位一般不再设立内设机构；对符合设置内设机构条件的，从严从紧控制，确因工作需要调整内设机构设置的“撤一建一”，确保新调整后内设机构不突破现有内设机构总数。议事协调机构和临时性机构原则上不设专门办事机构，其日常工作由职责相近机构承担。

机关事业单位人员编制5名以下的，原则上不设置内设机构；5—10名的，一般设置内设机构1-3个；10—20名的，一般设置内设机构3-6个；20名以上的，一般设置内设机构不超过10个。机关事业单位的内设机构原则上应少于上级对口部门的内设机构数量。

二是规范内设机构设置内容。宁阳县对内设机构的名称、职责任务、机构规格、股级干部职数、机构层次及加挂牌子等方面进行了明确要求和规范。一是机构名称要规范，应当体现所承担的主要职责任务，做到概括、简练，一般称科或室。个别称局的内设机构，必须是相对独立行使职权且历史上长期称局。二是内设机构的职责任务是机关事业单位主要职责的分解，严格限定在本部门主要职责范围内，不得派生出新的职责。三是内设机构原则上为股级，确因工作需要设立副科级以上内设机构的，必须按照有关程序报批。四是内设机构股级干部职数一般按1-2名配备，任务较重的可增加1名。五是内设机构原则上只设科（室）一层。加挂牌子必须经由机构编制部门批准。严禁擅自加挂各类临时机构、议事协调机构的牌子。对属于职能调整、确需加挂牌子的，一律按程序报批。

三是严格内设机构审批程序。机关事业单位的内设机构及股级领导职数由县机构编制部门按照《宁阳县机构编制管理工作规程》集中统一审批。凡涉及内设机构的设立、撤销、合并或者变更名称以及股级干部职数的核定、增减变化等，由主管部门向县机构编制部门提出书面申请，县机构编制部门按照规定的审批权限履行审批手续。任何部门（单位）不得擅自设立内设机构，县直机关事业单位不得干涉乡镇机构编制事项。

四是加强内设机构监督管理。建立全县机关事业单位机构编制评估机制，把机关事业单位内设机构监督管理作为评估检查的重要内容，并充分发挥“12310”监督电话和机构编制监督员的作用，加强对内设机构的监督管理。健全完善与纪委、组织部、监察局、人力资源社会保障局等部门的协调联动机制，部门未经机构编制部门批准，擅自设置内设机构并行使职责的，组织部和人力资源社会保障局不受理股级干部任命事项。并联合纪委、组织部、监察局、人力资源社会保障局，对违规行为严肃查处，追究相关人员责任。作者单位：宁阳县编办

关键词：机构设置 管理体制 改革