农村人力科技培训的目标定位及实践
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摘要：考察目前所反馈的负面信息发现，之所以在工作中与培训意图相偏离，有部分原因在于培训目标模糊。因此，需要围绕着区域植根性、市场导向性，以及自主创业类型来分别进行目标定位。在此基础上的实践包括：提炼出区域植根性元素、建立政企联办下的培训，以及培训农村劳动力的岗位技能和意识。最后，乡镇劳动力保障部门应结合当地实际和市场供求状况，引导农户有针对性的选择创业项目。
在构建城乡统筹发展模式中，还需要重视农村本土经济的健康发展问题。所谓农村本土经济主要包括：乡镇工业经济、乡镇种植和养殖经济等。当然，对于目前方兴未艾的农家乐、工艺品制作等项目，也应纳入到本土经济之中。之所以提出上述观点在于，基于我国城镇化建设的可行性模式来看，就地完成小城镇建设并将附近农业人口迁入其中，则能改变伪城镇化的弊端（人的迁移滞后），也能适应我国广大农村人口离土不离乡的传统意识。这样一来，就需要思考农村人力科技培训问题呢。
从实践来看，在培训农村劳动力的工作中各地都付出了相当的努力，且也投入了大量经费。但从近年来媒体所反馈的信息来看，情况并不理想。甚至，部分地方出现了走形式主义的倾向。
为此，结合当前现实笔者将就文章主题展开讨论。
一、农村人力科技培训的目标定位
考察目前所反馈的负面信息发现，之所以在工作中与培训意图相偏离，有部分原因在于培训目标模糊。从而，这里需要从三个方面就农村人力科技培训的目标定位进行讨论。
（一）区域植根性的目标定位
区域植根性的提出，实则指向我国农村的资源禀赋条件的多样性特征而言的。正是由于我国农业人口所依托的自然禀赋条件，以及乡土文化特色的不同，使得在发展农村经济时各地都具有自身的比较优势。从这一点出发，在实施农村人力科技培训中，就应该紧扣这一优势，而尽量避免存在区域间同质化的培训目标。
（二）市场引导下的目标定位
建立市场引导下的目标定位仍是需要关注的，毕竟对于我国传统的农存劳动力输出省份，该第一代农民工群体已经形成了相对稳定的打工去向，以及打工内容。在农村特有的家族观念下，也必然推动第二代农民工群体延续着父辈的打工路径。由此，这里就需要在市场引导下建立起科技培训目标。
（三）自主创业下的目标定位
随着针对农户自主创业优惠政策的提出，以及农村信用合作社在小额贷款领域的政策支持，当前农村人口的创业热情也被逐渐点燃。因此，结合当事人意愿以及培训师资结构，应理清自主创业下的目标定位。这里需要注意，自主创业的内容不一定具有区域植根性特点，因为求新、求奇仍是获得市场先机的基础。因此，乡镇人力保障部门需要为此提供必要的服务。
以上三个方面的目标定位就为下文的实践提供了路径指向，但在实施中也需要遵循先易后难的工作原则。
二、定位驱动下的实践
根据上文所述并在定位驱动下，农村劳动力的科技培训可从以下三个方面展开。
（一）区域植根性下的实践
1.提炼出区域植根性元素。在实现农民本土化就业的目标时，首先需要提炼出区域植根性元素。即，所在区域的产业结构是怎样的？所在区域的行业类型又是怎样的？从我国农村分布的特征来看，东部地区的农村以来料加工为主导，衍生出相关服务性行业，中部地区的农村则以种植、养殖业为主导，西部地区的农村除了具有中部特征外，还强化自身的休闲旅游业。
2.建立政企联办下的培训。政府主要指代乡镇劳动保障部门，企业则指向本地龙头企业。不难理解，寻求本土就业就需要有相应的接收单位，而这些龙头企业则成为岗位提供的重要组织。为此，由企业制定科技培训计划和标准，由政府进行组织和管理，便成为了一种较好的培训模式。
（二）市场导向性下的实践
由于各地农村经济发展水平不同，也使得各地农业人口的外部务工比例存在差异。即使对于那些传统劳动力输出省份，也面临着各自群体的就业去向不同的可能。但不管怎样，都需要在以下两个方面进行实践。
1.岗位技能。岗位技能的培训是科技培训中的重要内容，在培训中关键在于突出目标就业地的用工要求，以及能够及时捕获到当前需求量大的就业岗位信息。这样一来，才能做到培训工作的有的放矢。
2.岗位意识。这里的岗位意识主要包括团队协作意识，以及自主学习意识。从理论和实践两部分所反映的信息，上述都是提升本土农业人口就业竞争力的重要推手。
（三）自主创业性下的实践
自主创业可以理解为自我雇佣，这应是在解决三农问题时的一个重要途径。为此，乡镇劳动力保障部门应结合当地实际和市场供求状况，引导农户有针对性的选择创业项目。此时，针对项目的引起、经营、管理等，则构成了科技培训的主要内容。
三、问题深化
针对政企联合下的科技培训项目，还需要在以下几个方面进行思考。
一是整合教师资源。从全行业的师资分布来看，教师（包括内训师）质量参差不齐，分布不合理，不利于资源的充分利用。当然，整合的过程中，也要克服其所带来的培训成本提高、结合当地实际差等问题。二是整合教材资源。目前行业培训机构使用的教材五花八门，应进一步筛选整合，对一些出版时间较长的进行修订完善，确保行业培训教材标准统一、使用规范，便于教学质量的评估和考核。
四、小结
本文认为，需要围绕着区域植根性、市场导向性，以及自主创业类型来分别进行目标定位。实践内容包括，提炼出区域植根性元素、建立政企联办下的培训，以及培训农村劳动力的岗位技能和意识；同时，乡镇劳动力保障部门应结合当地实际和市场供求状况，引导农户有针对性的选择创业项目。
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