浅议煤炭企业劳动定额的作用
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摘要:劳动定额是研究劳动者劳动时间消耗的合理确定、合理利用规律的科学。它是综合运用工艺学、企业管理学、劳动心理学、生理学、行为科学、数学等许多门学科知识，以研究企业劳动的定额的制定与管理为对象的综合性边缘科学，其目的是寻求节约劳动时间的途径与方法，实现合理组织，最大限度地节约活劳动消耗，提高劳动生产率，提高企业经济效益。
关键词:劳动定额 工时消耗 劳动生产率
1 前言
劳动定额是煤炭企业的一项基础性工作，是一项行之有效的科学管理制度。在社会主义初级阶段，劳动的特点之一是人们的劳动还是有定额、有报酬的劳动。因此，必须规定劳动量和劳动报酬。劳动定额就是规定劳动量的一种有效形式。实践证明，劳动定额不仅是计量劳动报酬的尺度，更为重要的，它是组织生产的重要手段，做好这项工作，对于组织生产、编制计划、实行经济核算、降低成本、考核工人劳动成果、贯彻按劳分配原则、提高劳动生产率、加强企业管理都将起到十分重要的作用。
2 定额标准的制定
2.1 定额的表现形式
劳动定额有两种表现形式，用时间表示的劳动定额叫时间定额；用产量表示的劳动定额叫产量定额。时间定额，“亦称工时定额，生产单位合格产品或完成一定工作任务的劳动时间消耗限额”。产量定额，“是指在单位时间内生产合格产品的数量或完成工作任务量的限额”。
2.2 劳动定额的制定方法
2.2.1 经验估工法，是根据生产实践经验，依照有关技术工艺文件或实物，并考虑所使用的设备工具、工艺装备、原材料等条件，分析估算定额的方法。
2.2.2 统计分析法，是根据以往生产相同或相似产品工序工时消耗统计资料，经过整理汇总和分析计算确定定额的方法。
2.2.3 类推比较法，是以典型零件、工序的工时定额数据为依据，经过对比分析推算出同类零件或工序定额的方法。
2.2.4 技术测定法就是运用工时消耗的研究方法，对制定定额工作进行观察、分析和总结，采取有效措施，剔除一切不正常的现象，提高工时的合理利用，并通过计算来确定新定额。运用技术测定法制定的定额称技术定额。技术测定法一般按下列步骤进行：
A运用工时研究的方法，实地观察被制定工序的工时消耗和工作地点的生产能力；
B整理分析观察资料；
C设计出合理的工序结构，合理的工作地点组织，合理工时消耗，并计算出被制定工序的新定额。
D运用工时研究的方法以及现场观察，很容易发现工序结构是否可行，工作地的劳动组织、技术组织等是否合理，并提出改进意见，为贯彻执行新定额奠定基础。
3 制定标准定额的方法、步骤
3.1 分析影响因素，确定定额项目，划分定额阶段
3.1.1 标准定额要正确反映工时消耗的变化规律。因此，在制定标准定额时，必须首先对影响工时消耗各种因素进行科学的分析，分清哪些因素是主要的，哪些因素是次要的。分析的目的在于根据其影响程度确定定额项目和划分阶段。为了避免定额项目过多、过细，对一些次要因素一般不予考虑。通常在制定标准定额时，主要考虑自然地质因素和技术因素，对于组织因素一般不予考虑。因为组织因素多是由于组织管理方面的欠缺造成的工时损失，可以通过采取必要的组织措施加以消除。只有当某些影响劳动生产的组织因素，由于客观原因难以消除时，才给予考虑。
3.1.2 自然因素和技术因素又分为经常性的影响因素和偶然性的影响因素两种。经常性的影响因素即主要影响因素，如采煤工作面的面长、采高、硬度、倾角等属于主要影响因素。顶板破碎、淋水、积水等则为次要因素。制定标准定额是以经常性的影响因素为依据，确定定额项目，对次要因素则以定额的修正系数来考虑。
3.2 根据统计资料、技术测定资料确定定额的初步方案
通过对统计资料和技术测定资料的分析研究和计算，确定各种时间标准和产量定额，提出标准定额的初步方案。
①确定工作日的正常工作时间；
②确定工作日的准备与结束时间；
③确定作业宽放时间；
④确定个人需要与休息宽放时间；
⑤确定工作日的基本时间和辅助时间；
⑥计算单件产品的作业时间。
3.3 充实修改定额方案
定额水平的初步方案，经群众讨论后，将会对新定额的制定工作和定额水平等提出宝贵意见。专业人员要把群众意见集中、归纳整理，对群众意见要进行认真分析研究，本着积极、慎重、负责的精神，把群众提出的正确意见，反映到新定额中去，对定额方案进行充实、修改，形成新定额水平。新定额水平确定以后，应当进一步进行计算、平衡，提出制定定额的工作报告，报请主管部门批准。
例，某综采工作面长150米，煤厚2.2米。根据技术测定资料确定工作班制度时间480分钟，工作班作业时间355分钟，准备结束时间50分钟，作业宽放时间46分钟，个人需要与休息时间29分钟，割煤工序一个循环2名司机、1名电缆管理工耗时共计3*150=450分钟，即割煤一循环单件作业时间为450分钟，工作量150米，折工450/355=1.27工，产量定额初步标准为150/1.27=118.11米/工。经过讨论分析、征求意见和根据标准平衡原则最终确定综机割煤定额标准为101米/工。其它标准依此类推。
4 加强劳动定额管理、促进劳动生产率提高的措施
4.1 改善组织机构
目前，我矿实施“大工区制”、精简组织机构、分流富余人员，有效促进劳动生产率提高。
4.2 改善生产组织
优化采掘工作面设计、作业线衔接、三机配套，施工工艺尽量布置平行作业、交叉作业等，缩短准备与结束时间、作业宽放时间，增加作业时间，提高劳动生产率。
4.3 改善劳动组织
强化现场管理，合理配置职工的岗位、工种、等级，根据工序间的衔接布置任务，避免造成非生产时间损失，提高劳动生产率。
4.4 强化管理、提升员工素质
加强劳动纪律，杜绝职工迟到、早退、窝工现象；加强制度考核，减少车皮、动力、材料供应等不足影响生产，造成工时损失。
4.5 注重培训、提高职工的技术水平
通过技术培训、岗位练兵、以师带徒、技术比武等形式，提高职工技术操作水平和熟练程度，实现更多岗位、工种的“兼、并、代”，提高劳动生产率。
4.6 加大功效学研究，提高职工劳动积极性
从“人性化”和职工职业健康入手，改善施工环境，尊重和关心职工学习、工作、生活，让职工以精神饱满的热情投入到工作中。
5 职工增加收入的主要途径
(1)以劳动定额为基础，推行“市场化”运作模式，提高劳动生产率，按劳分配，多劳多得。
(2)树立“安全效益观”，加强自主保安，干安全活、吃安全饭，使安全工资最大化。
(3)成本项目电费、维修费、租赁费、材料费、运费、内部结算等节超100%进工资，树立节约意识，节能降耗，提高工资收入。
(4)树立精品意识，工程上档次、上水平，争取各种嘉奖，提高收入。
6 结束语
企业离开提高生产率的发展缺乏动力和市场竞争力，也会使职工利益受损。“企业发展依靠员工、企业发展为了员工、发展成果员工共享”，发挥劳动定额对生产的促进作用，增加职工收入，提高企业经济效益，实现共赢。