湖北旅游再突围

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2012年9月12日，湖北省委举办了“回首五年看成就”系列新闻会，旅游产业成为过去5年发展的亮点。过去5年，湖北省累计接待海内外游客8.58亿人次，实现旅游总收入5843亿元，其中仅2011年就接待2.74亿游客，是2007年的3.1倍。当年，武汉市接待的游客突破1亿人次。

据了解，位于中部腹地的湖北，过去一直扮演中国内地旅游集散地角色。近年来，“武广”、“合武”高铁开通，武汉至巴黎、新加坡等国际航线开辟，不仅带来沿线交通格局的变化，也给湖北省旅游业的发展提供了前所未有的机遇，使得湖北旅游目的地效应凸显。

总结过去五年发展，湖北省旅游局局长张达华说，未来10年是湖北旅游发展的黄金十年，是机遇也是挑战。

没想到会发展这么快

龙新民曾被公派到奥地利进修学习，选修旅游管理。1992年，他带领十几个人，在武汉创办中南国际旅行社，成为湖北省最早做出境入境游的旅行社。

回忆起创业初期的武汉旅游市场，龙新民介绍，那时候武汉的旅行社还很弱小，仅有几家国有旅行社，游客并不多。武汉还是一块没有开发的处女地，与其它城市的旅游相比还处于温点，比较落后。景点只有三菜一汤：东湖、黄鹤楼、归元寺、三峡大坝。

单一的旅游景点，武汉的脏乱差，是很多游客对武汉的第一印象。为了增加游客量，龙新民在武汉图文电视台，以字幕形式，每个星期做三次广告。这样单一的广告也起了不小的效果，每年接待出境入境的游客达到两千多人，但对于整个湖北省来说，这个数字并不算多。

“那时候的接待能力很差，整个湖北省没有一家五星级酒店。”接待能力差、景点单一、交通不便成了中南国旅创业初期发展的障碍。这样的适应期经过了4年。

1996年，湖北省放开政策，允许民营旅行社以参股、控股的方式开办旅行社。此后，湖北旅行社开始逐步发展。

1997年，湖北楚天新境界国际旅行社总经理方学荣，在汉阳建立了湖北远大旅行社，他既是总经理，也是业务员，同时还兼任司机。只有一个门面房的远大旅行社，在很长一段时间没有接到客人，只有开展代售火车票、公用电话等业务来维持生存。

说起过去，方学荣提高嗓音说：“你远远想不到，过去的条件有多差。武汉市的旅游景点少得可怜，就一个黄鹤楼比较出名。”

方学荣介绍，对于旅游来说接待是至关重要的环节，可是武汉市连4星级酒店也不多，甚至旅行社没有专门的车队、导游，一切都是临时安排的。

当时湖北的旅游业，基本上都是自由发展，政府没有过多的干涉和管理，更没有加于引导，由此整个旅游市场显得比较乱，出现了黑酒店、黑旅行社、黑导游、黑司机，安全事故经常发生。

1998年，武汉旅游市场开始逐步发展。“前期市场不规范，大多数散游客对旅行社怀有不信任的态度。”方学荣开始转变经营思路，以单位组团为核心业务，主攻大型企业。

“在当时，旅游线路比较少，景区也不多，交通很不方便。比如去武当山，坐火车、汽车、麻木，中间多次转车，对旅行社来说风险性很大。”方学荣说。

方学荣回忆，有一次带着一批客人要去湖北一旅游景点，当时资金有限跟其它旅行社合伙承包了几节火车，由于没有收集满客人，当地的接待临时出状况，那一次不但没有赚到钱，还赔了两万多。

虽然在当时的旅游市场竞争不激烈，但是基础设施差，对于新起步的民营企业来说，发展起来并不容易。

1999年国家开始实行“五一”、“十一”黄金周，人们也开始有旅游意识。2000年后，武汉市拉开创建全国优秀旅游城市大幕。武汉市的旅游市场进入迅速发展阶段，武汉市的旅行社也从1997年的100多家，发展到300多家，市场竞争出现激烈化。

“旅游行业，比拼的是实力，只有精心策划，不断推出新颖的、有卖点的产品，才能立足市场。”方学荣说，面对快速发展起来的旅游市场一定要掌控资源。

2004年，方学荣策划出来“千名老人下江南”的旅游产品，从最初的一次发团60人，发展到1000人，之后方学荣打造出一系列独具特色的旅游项目。其中“千名老人上川江”、“我到北京上大学”、“浪漫爱之旅”“一梦浮梁到江州”等旅游产品已经成为湖北乃至中部地区的精品，其中“千名老人下江南”荣获武汉游客最喜爱旅游线路金奖。

“当时想到旅游是朝阳产业总要发展的，但发展这么快是出乎我们意料之外的。”中南国际旅行社总经理龙新民告诉记者。

湖北旅游的黄金十年

据不完全统计，2007-2009年间，国务院及各省政府及办公厅出台了5000多个文件，其中151个文件与旅游相关。这些文件涉及面广，横跨的产业多。其中，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），将旅游业定位为战略性支柱产业。

彼时，湖北省政府在国家政策的感召下，认识到旅游业的重要性。2008年湖北旅游发展大会，调整了旅游发展战略，湖北省开始关注旅游业的发展。2009年下半年，湖北省政府做出了加快旅游强度建设，培育战略支柱产业的决定。

“湖北经过这么多年的探索，尤其是近三年来湖北真正找到旅游业发展的支点。”中南民族大学旅游学院院长邓辉说，在此期间提出的以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一带两圈、双轮驱动”区域发展新格局，并作为中部地区崛起重要战略支点目标作出的重大战略部署，而这一政策成为了“十一五”的最大亮点。

近年，武汉城市圈4条城际铁路相继开工，鄂东城市群半小时经济圈即将形成；投资400亿元的鄂西生态文化旅游圈6大生态工程建设开始启动；今年湖北相继启动大别山革命老区、武陵山少数民族地区两个经济社会发展试验区。

有国家政策做支撑，湖北省的旅游业如雨后春笋般的迅猛发展。

“经济效益的提高，源自旅游产业体系的日趋完善。”目前，湖北省A级景区251家，比2007年增加110家。五星级17家，四星级80家。旅行社规模不断扩大，湖北省旅行社总量1011家，比2007年增加217家，其中出境旅游组团社达到38家。

“这些年政府在旅游的投入方面做了很多工作，每年的在国外做的宣传费用都有上千万。2009年之前出去说武汉，很少有人知道，但是现在不一样了，随着大交通的改善，武汉现在不仅是客源地也是目的地。”武汉旅游局一位负责人告诉记者，这五年来湖北走完了前20年要走的路程，这是很大的跨越。

省旅游局负责人介绍，过去5年，我省累计接待海内外游客8.58亿人次，实现旅游总收入5843亿元，其中仅2011年就接待2.74亿游客，是2007年的3.1倍。当年，武汉市接待的游客突破1亿人次。湖北省旅游化指数进入全国前10位，跨入全国第一方阵。

今年中秋、国庆双节叠加，“郑武高铁”正式开通，旅游消费需求充分释放，全省旅游市场空前火爆。

据统计，长假期间，全省有14个地市接待旅游者人次增幅达到30%以上，全省共接待国内外旅游者2513.96万人次，实现旅游总收入110.53亿元，创我省黄金周旅游接待最好水平。

邓辉介绍，位于中部腹地的湖北，过去一直扮演中国内地旅游集散地角色。自“武广”、“合武”高铁开通，武汉至巴黎、新加坡等国际航线开辟，不仅带来沿线交通格局的变化，也给湖北省旅游业的发展提供了前所未有的机遇。

湖北旅游局局长认为，未来十年是全省旅游乘风飞起的黄金时期，旅游企业大有可为，既要做大做强，也要做专做精。在投资大、回报慢的行业特性下，企业要加快产品创新、探索融资方式、改善盈利模式、增强服务意识，以旅游业强大的吸引力和辐射力，为全省经济社会发展增添强劲引擎。

不能一味追求速度

2012年伊始，省旅游局就将该年确定为“旅游信息化推进年”，确定围绕“一卡玩遍、一机玩转、一键敲定、一厅全看”的“四个一”的目标，来打造“灵秀湖北、智慧旅游”。

随着武汉东湖华侨城、首义文化旅游区、咸宁国际温泉城、赤壁古战场等一大批新建或改造提升的旅游景区对外开放，湖北旅游景点开始呈现多样化、差异化、个性化趋势，且新的旅游景点也在不断的增加。

今年初至9月湖北省荆门市京山县举办了首届中国京山网球节，并被中国网球协会授予全国首个“中国网球特色城市”称号。

10月，深鸿润集团在武汉市蔡甸区投资26亿元，打造国内唯一的楚文化体验式旅游胜地。

10月26日，湖北省荆门市依托丰富的农业资源和独特的生态环境，大力发展休闲农业观光旅游，全市已建成1024个休闲农业观光示范点。并举办了中国农谷·荆门国际乡村旅游论坛。

今年以来，湖北省新签约一批旅游项目，投资总额60多亿元；在建旅游项目300多个，其中亿元以上项目190多个，10亿元以上项目30多个，总投资达到1800多亿元。

“在过去五年，湖北旅游业的迅猛发展是有目共睹的，但是不能一味的追求速度，在未来的十年，应该放慢速度，重点抓质量，提高软实力，这样才能走的更远，发展的更稳重。”邓辉说。

“虽说现在湖北的旅游景点比以往翻了好几倍，每年都有新的景点增加，但是都很分散，处于各自为正的状态。”方学荣跟记者打了一个比方，高铁开通了，去武大看樱花，每年都会有几十万的游客赶过来。但是不能只看樱花，樱花看完了还要再看些什么呢。我们也曾试着打造，看完樱花坐船游长江，到黄冈观看革命老区，但是那些景区只是存在没有特点，很多游客看了之后就后悔。

“其实湖北的旅游需要改进的还有很多。”方学荣跟记者说。

据了解，“木兰八景”近两年成为武汉周面的一张名片，但是黄陂木兰天池、木兰山等主要目的地景区，距离武汉市中心约50公里。外地游客来汉，要从中心城区前往木兰景群，除了武汉港至木兰天池有一条旅游专线外，再无自助方式直达黄陂木兰景区。

游客们的唯一选择，就是参加旅行社的“一日游”线路。但“一日游”均需提前一至两天预订，无法随到随走。

乘公交前往，费尽周折。到黄陂云雾山，从武汉火车站出发，乘公交到汉口火车站，转乘公交，抵黄陂前川后坐中巴前往泡桐镇，再转坐“麻木”（三轮摩托）到景区，耗时超过5小时。而木兰八景虽然离的都不远，但是游客从一个景区到另一个景区交通成了重要问题。

业内人士形容，高铁带来的时间优势，在“家门口”一次次转乘中消耗殆尽。

接待散客旅游的能力，甚至已成为衡量一个国家和地区旅游业成熟度的重要标志。据统计，目前湖北省散客旅游已占旅游市场的60%，而在欧美旅游城市，这一比例为70%至90%。

但在黄陂，受制于旅游交通不便，去年接待的500余万游客中，4成为旅行团，6成为自驾游或集体包车出游，“坐公交车来的散客几乎为零”。

湖北大学旅游发展研究院副院长刘名俭认为，近几年黄陂各景区刚刚度过建设期，打响了知名度，随着游客流量增加，对交通的需求量也将进一步加大并进入矛盾突发期，建立自助游出行体系势在必行。

“旅游业是第三产业的龙头，而服务业又是旅游业的龙头。”邓辉说：“随着湖北硬件设施的建设和完善，软环境还有待提高。”

为此，邓辉也提出，目前湖北旅游的发展并不是加大景区的建设，而是面临着整合。把一些小的景区，或者沿线交通便利的景区，整合在一起，统一规划。不能仍停留在为景点而建设景点，现在要有一个转化，通过景点建设向打造旅游目的地来过渡，通过打造城镇文化，区域产业来真正的通过旅游带动整个区域的发展。

“未来十年确实湖北旅游发展的黄金十年，如果能够把武汉现在的旅游集散地，打造成旅游目的地，整个区域发展，带动各个产业发展，那么武汉将领跑中部；如果仍然一味的追求速度不求质量，那么未来十年不仅会造成资源浪费，甚至整个湖北经济都会下滑。”邓辉有些担忧。