大灾,压不垮审计人不屈的脊梁

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2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级特大地震。强烈的地震顷刻间使房屋倒塌，山体滑坡，河流改道，成千上万的人被夺去了生命、成千上万的人身负重伤，成千上万的人无家可归……绵阳遭受了建国以来最大的自然灾害，截止6月16日，全市因灾造成人员死亡21 963人，失踪8 744人，受伤167 742人。北川县城受到地震、山体滑坡、泥石流的多重夹击，受到毁灭性打击，变得满目疮痍；平武县平通镇、南坝镇在顷刻间被夷为平地，绵阳城区和其余县区受到强烈震撼，受灾极为严重。但是，绵阳人没有被震倒，绵阳审计人更没有被压垮，大家团结一心，众志成城，昂起不屈的头颅，抗击地震灾害，全力以赴地投入到了抗震救灾和救灾款物审计工作中！

灾难突如其来，审计人挺直脊梁沉着应对

地震发生时，绵阳市审计局职工一如既往潜心审计，党组会议正在研究如何加强机关行政效能建设。突然间，大楼像一颗小树，在狂风中不停摇曳，咯吱咯吱响个不停；屋里的办公设施不断跳动，稀里哗啦重重摔在地上；往日坚实的地板变得软绵绵的，无法站立，有的蹲下，有的趴着，有的冒死冲出大楼。地震啦！顷刻间，灾难降临绵阳市审计局！

面对突如其来的灾难，审计人很快镇定了。党组书记、局长刘清华马上意识到绵阳遭遇了空前的灾难，关键时刻，班子必须保持镇定，稳定军心，把大家组织起来，整理队伍，保护财产，迎接更加严峻的挑战。于是她迅速召集班子成员召开简短的碰头会，启动应急机制，成立了指挥部，先后建立了抢险救灾、联络、后勤保障等8个小组。组织人员采购方便食品、水、雨衣、胶鞋、安全帽等物资，以备救灾之用。派人与市委、市政府联系，报告灾情。她要求女同志安顿好家，明天早点上班，男同志待命，随时准备奔赴前线抢险救灾！在她沉着冷静的指挥下，全体审计人员立即投入了全面抗震救灾的不屈斗争。由于大楼成为危房无法办公，就在机关院内拉起铁丝、搭上彩条布，搬几张桌椅，建成了临时办公点。太阳下闷热，下雨天漏水，虽然简陋，但是丝毫没有影响高效、有力、有序的抗震救灾工作。

救灾物资事关生命，审计人勇挑重担当好管家

“大灾有大爱”。地震发生后，全国各族人民支援的物资源源不断地涌向绵阳，几百万无家可归的灾民，都眼巴巴地指望着这些救命的物资。如何管理这些救灾物资，保证每一份物资及时准确地发放到最需要的灾民手中，成为抗震救灾的关键环节。

5月18日，市审计局主动申请，负责全市捐赠救灾物资综合仓库的筹建、救灾物资的出入库登记、装卸。接到任务后，局长刘清华、副局长唐巨龙带领24人，跑遍了市内大大小小的仓库，从防震安全、交通便利等方面考虑，最终选定永兴镇一家大型公司长期闲置的仓库。打开大门，眼前的情况让人吃惊：周围的围墙东倒西歪，凌乱的砖块撒落满地；仓库中堆满建筑垃圾，散发出一股霉味，电路坏了，消防栓锈了，屋顶千疮百孔，所有工作都必须从头开始。局领导果断调来局里聘用的水电工，找来当地建筑工，指挥审计干部清运垃圾，直到深夜，凭借微弱的手电筒光，全部准备工作才做完，当天就使仓库进入运转状态。

这里，成为绵阳最大的物资中转站，运送物资车辆进进出出，排起5公里的长队。装卸物资，大部分只能靠人力，刘清华、唐巨龙、张勇亲自出面，在市指挥部的协调下，组织西安退伍军人、泸县民兵、梓潼民兵共400余名和全国各地支援灾区的志愿者全力奋战，亲自到企业协调叉车，半天下来，汗流浃背，腿脚酸软，嗓门都吼破了。审计人发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，唐巨龙、张勇、张芝甫、王开本等同志，以仓库为家，日夜坚守，三、四天才抽出两个小时回家换件衣服、洗个澡，来不及与家人见上一面，又匆匆回到岗位上。

审计人发挥自己的专业优势，制定管理制度，建立电子台账实行动态管理，物资分类存放井然有序。截止6月12日，共出动职工362人次，累计入库救灾物资554车约8 290吨（件），出库496车约7 440吨（件）。

5月19日这一天，接市指挥部的指令，市审计局派出4人，参加火车货站工作点救灾物资接收工作。截止6月12日，已出动100人次，累计登记接收国家调拨救灾物资4车皮184吨，捐赠救灾物资688车皮34 841吨。

近一个月来，同志们每天早出晚归，风里来雨里去，汗水湿透了衣背，灰尘沾满了脸颊，天天吃盒饭、睡地铺，加班加点，许多天是昼夜工作，更难睡上一个囫囵觉，但大家毫无怨言。

人民生命安全高于一切，竭尽全力做好唐家山堰塞湖群众疏散工作

唐家山堰塞湖最大积水量高达2.5亿立方米，最大高度740多米，平均每天以近2米的速度往上冒，滑坡下来的山体形成的大坝，地质结构十分复杂，情况很难摸透，随时可能溃堤，成为顶在绵阳人民头上的一个悬湖，严重威胁着群众的生命财产安全。

5月26日，根据市抗震救灾指挥部唐家山堰塞湖疏散群众工作的紧急会议精神，局党组、局指挥部作了详细地安排布置：及时传达市指挥部的紧急会议精神，制定紧急疏散预案，明确责任和严格纪律，将每一个人的住址、出发、汇合地点、联系方式、转移方式等详细情况列表下发通知。刘清华带上指挥人员，徒步3公里，测算行军时间，寻找家属、退休职工安置地点。

沿江而下，还有很多群众要疏散撤离，审计人没有忘记群众的生命安全！5月26日下午3点30分，副局长苏继林等3人到达江油市青莲镇泄洪区，与兄弟单位的同志一起对33个村民小组6 907人的具体疏散情况进行了实地查看与详细检查；5月30日，副局长郭兴林等3人赶赴游仙区利民村督察疏散群众。部分疏散群众时而跑回家里，为防止随时可能倾泻而来的洪水威胁他们的安全，督查组扎根撤离点，喝冷水，吃干粮，睡地铺，为群众构筑一道生命安全线。

6月10日，唐家山堰塞湖汹涌的洪水奔腾而下，所过之处，道路被淹，村庄危急，眼看洪水就要涌到身边，审计干部仍然没有退缩，再次进村，挨家挨户搜索，确认群众全部疏散后，才踩着洪水撤离到安全地方。截至6月12日，共出动96人次参加督查工作，通过宣传动员、解释说服、轮番巡察，及时解决后勤保障等问题，使疏散转移群众的思想情绪比较稳定，确保了搬得出、留得住，无突发事件发生，实现了“零死亡”的目标。

让救灾款物发挥最大效益，尽职尽责做好救灾款物审计

救灾物资用得怎样？各级党委、政府高度重视，捐赠者非常关心，灾民极为关注。地震发生后，按照国家审计署和省审计厅的统一部署，绵阳市审计局以高度的责任感和使命感，做好救灾物资的审计。

按照审计署、四川省审计厅的统一安排，市审计局抽调7人协助审计厅工作，深入北川等四个重灾区；派出5个审计组50人到5个非重灾县，对救灾款物管理、使用情况进行审计。所有局领导全部参加，各带一组，查部门账户，到仓库盘点，走村入户开展调查。截至6月12日，与省审计厅一道，共派出10个审计小组，共审计了市级部门、各区市县、接受、发放（拨付）、使用及管理抗震救灾款物的部门和单位239个，审计财政性资金收支181 520.60万元；捐赠资金收支44 910.27万元，特殊党费735.61万元。审计市本级和9个区市县接受的救灾物资11 026 825.90件（吨）。

通过审计，发现资金管理使用中存在的6个方面的问题，救灾物资收发管理中存在的4个问题，并对这些问题进行了剖析，向市抗震救灾指挥部提出了合理化建议6条，为及时解决救灾款物发放、使用中的难点问题提供了决策依据。至6月16日，对群众反映的14个问题进行了调查，其中1件属实，6件还在调查中。协助市纪委查处了安县塔水镇龙安社区党支书李代芬等私分救灾物资违纪问题，安县兴仁乡上游村9组组长樊珍华有偿发放救灾物资违纪问题；配合审计署成都特派办查处了工行绵阳涪城支行违反上级规定弄虚作假挪用抗震救灾特别费违纪问题，忠实地履行了审计部门的神圣职责，做到让党委政府、捐赠者、灾民三放心，切实维护人民群众的利益。

危难之时显真情，全局干部职工顾全大局，争献爱心

抗震救灾工作中，市抗震救灾指挥部先后分配给绵阳市审计局十多项任务，每项任务都是长期的、艰巨的，需要大量人员参与，最紧张的时候，全局包括驾驶员在内，只有11个人在机关值守。尽管人手十分紧张，但是，市审计局始终服从大局，从不推诿，克服一切困难出色地完成了任务。全体员工服从命令，听从指挥，发挥特长，敢打硬仗，善打胜仗，圆满完成安排的每一项工作，有力地支持了抗震救灾的各项工作的开展。

审计署的领导来了，审计厅的领导来了，成都特派办的领导来了，兄弟单位的同志来了，大家送来了款物，送来了问候，送来了关怀。在感激之余，绵阳审计人没有考虑自己。尽管很多宿舍需要加固暂时无法居住，大家还是住在东拼西凑的材料搭建的简易篷中，但是大家一致同意把接受的定向捐赠的162顶帐篷、大量药品、食品全部捐献出来，支援受灾更重的群众。

地震发生后，绵阳市审计局职工的家里也有不同程度受灾，但全体职工克服困难，顾全大局，同全国人民一样，心系重灾区的灾民，向重灾区的受灾群众踊跃捐款捐物。截至6月12日，全市审计系统捐款155 416元（含“特殊党费”33 500元），其中市本级捐款80 670元（其中：“特殊党费”16 350元），捐赠衣服、棉被价值38 198元。

一场突如其来的灾难，就是一场考试。在这场特殊的考试面前，在这个山崩地裂的大地震面前，绵阳审计人经受住了考验。在市抗震救灾指挥部的统一指挥下，按照国家审计署和省审计厅的统一部署，绵阳市审计局领导班子和干部职工挺起不屈的脊梁，精诚团结，临危不惧，奋勇争先，无私奉献，全力以赴抗震救灾，尽心竭力履行监督职责，为打赢抗击地震灾害这场硬仗交出了一份合格的答卷，挺直了审计人不屈的脊梁，展现了审计人特别能吃苦、特别能战斗的风采。（作者单位：绵阳市审计局）