稳增长,当心欲速不达

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6月1日公布的官方和汇丰银行的PMI数据均显示，中国制造业继续下滑，规模以上企业下滑速度加快，中小企业则出现7个月的连续下滑。由于制造业在中国经济中所占比例较大，制造业下滑会对宏观经济和就业带来负面影响。

在学界和市场普遍认为经济增长下滑超过预期情况下，国务院23日召开常务会议，强调把“稳增长”放在更加重要位置，并要根据形势变化加大预调微调力度。

人们常言，历史不会简单重复，但会惊人的相似。的确，自从经济学发生凯恩斯革命后，政府干预经济就成为常态，主要经济体都在反周期过程中，不断使用刺激政策，而宏观经济也就在刺激、复苏、过热、紧缩、衰退、再刺激中不断循环反复。中国的宏观调控也是不断用新的泡沫政策来维持旧的泡沫，这样的宏观政策看似熨平了周期，实际只不过延迟了周期时间，用看似“稳定”的政策造成新的不稳定而已。

目前的经济下滑，既有有效需求不足原因，也受结构调整影响。增长乏力，一方面表明2008年爆发的国际金融危机并未结束，再平衡需假以时日；另一方面表明，刺激政策只能满足一时之需，并不能解决结构性问题。想想看，如果没有2009年的过度刺激政策，就不会在随后出台反通胀的经济紧缩政策，也就不会再让市场对新的刺激政策产生幻想。虽然历史惊人相似，但中国不应该让历史重演，大规模经济刺激政策不可取。

宏观决策者应该认清中国经济的发展环境，不能用短线思维解决长期问题。

首先，经济高增长已不可持续。中国经济经历30多年高速发展，体量已排名世界第二，而增长又是依靠出口、投资和消费“三驾马车”。中国经济对外依存度一度达到70％，出口是龙头，投资则起到为出口提能的作用。由于中国出口总额跃居世界第一位，而发达国家市场空间有限，出口达到一定规模增长自然困难，产能增加也无法持续，投资自然会受到抑制。由此看，中国经济未来维持增长的主要路径只有消费，而消费增长又需要漫长过程，目前的经济下行压力，其本质是长周期调整的开端。

其次是全球经济再平衡需要结构调整。2008年爆发的国际金融危机表面看是美国金融市场道德缺失所致，但实际源于国际贸易失衡和国际货币体系失控，因此，解决危机的根本办法是主要经济体必须进行结构调整。但碍于政治利益，各国并没有在结构调整方面下功夫，反而纷纷推出大规模经济刺激计划，以达到反周期目的。结果证明，这种刺激政策不仅无助实现短期增长，更导致债务危机，主要经济体接下来又不得不采取新的紧缩措施，致使经济面临新的衰退风险。

决策者应该明白，坚持结构调整是走出危机的根本方法，刺激经济政策只能解一时之痒，却无法消除长期之痛。

认识到决定中国经济增长的长周期因素发生了变化，那么要把“稳增长”放在更重要位置，就要考虑到经济结构调整的长期需要，不能再走政府投资拉动增长的老路。

应该说，中央政府看到了这一点，此次采取了不同于2009年的应对措施，两手抓，但两手都不会硬。一是“看得见的手”，启动部分重大项目投资，以达到短期拉动GDP作用；二是“看不见的手”，通过放松管制，引导民间资本进入垄断行业，以实现长期稳定增长。

促进民间投资的实施细则虽不断出台，但由于国企占有垄断优势，得到“平等待遇”的民间资本依然无法与国企抗衡，因此，民间投资不会在一夜之间就变得生机勃勃。

适度刺激加上适度忍受，恐怕是中国经济的最好选择。

欲速则不达。