智者车夫 第23期

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给白条不行

一个小学都没毕业的农民，8年间在西安先后了20余家单位。他打官司的目的是要在这个城市生存下去，让人不敢欺负他这个农民。

1996年，吕福山来到西安，花420元买了一辆旧三轮车，开始蹬车挣钱。但刚蹬了一个星期，车就被街道办扣了。“没人通知我，也没给我扣车单，我不见了车，满大街找，以为被偷了，后来才知道被街道办扣了。”

在车友指点下，吕福山到街道办交了30元钱，骑回了三轮车。

吕福山蹬了一个月车，月底算下来，除了吃饭交房租一分没剩，都被罚了。“最让人气愤的是，这些罚款从来不开收据，随意性很大，没有统一标准。”从此，他开始留意交管部门的处罚规定，学习相关法律知识。

吕福山第一次的是地税分局，起因是他反映交警队罚了自己50元，但只给他出具了一张手写的白条。吕福山举报交警队涉嫌偷税漏税。地税分局派人查了一番后说查无此事。吕福山向法院，法院问他交警队罚了他多少钱。吕福山无法提供证据，这次诉讼以撤诉告终。

吕福山与交警第一次交锋是在1997年。这之前，他多次被交警扣车罚款，每次150元。“有一天我到交警队接受处罚，看到墙上贴着的处罚标准是，非机动车违章一次罚10元。我觉得自己一定遭到乱罚款了。”

于是，吕福山开始向物价局、公安局、交警队申诉。一星期后，交警大队的一名队长将吕福山叫到办公室，给了1000元的赔偿。

草根专家

1999年，吕福山接连告了8家单位和个人。5月份，吕福山骑三轮车经过某批发市场，被一名保安拦住罚款。吕福山拒绝交钱，三轮车被扣。吕福山报警，但出警的民警不仅没有处理，反扣了他身份证。吕福山随后向派出所上级机关申诉，最终获得200元赔偿，那个保安也被解聘。

9月份，吕福山蹬三轮车经过一路口时，被街道办扣车并罚款42元。吕福山赶到街道办理论，被一位主任赶了出来。他向街道办上级申诉，始终没有得到答复。11月，吕福山将街道办告上法庭。后来在法院调解下，这家街道办归还了他的三轮车，并赔偿300元。吕福山最终撤诉。

这次也让法院尝到了吕福山的厉害，原因是法院收了他150元诉讼费。吕福山后来了解到，最高人民法院有规定，行政案每件只交30元至100元诉讼费。撤诉后，吕福山要求法院退费，最后院长出面，终于退了多收的100元。“法官对我说，你有告状的时间，早把好几倍的诉讼费挣下来了。我说，我不为这100块钱诉讼费，为的是讨个公平、公正。”

在历次维权中，吕福山白天干活，晚上学习，在8年时间里，通读和背下来的法规很多，在他学过的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《宪法》、《交通安全法》、《道路交通法规汇编》、《地方行政法规汇编》等法规中，吕福山可以大段背诵其中的部分章节。吕福山说：“我可以背诵这些法律的70％条款。行政处罚法背得最好，因为经常用。”

【编后留言】按当下语境看，吕福山敢于维权并效果显著，至少源于两点，一是敢维权，他不想受欺负，想在城市生活下去――这属于理念；二是会维权，知道并善于利用法律规定――这属于技术。对任何一个想好好生活的人来说，这两点在生活中都缺一不可。理念和技术足以构成我们生活的专业性，专业性既可以让生活充满希望，也会让自己拥有延展这种希望而行之有效的追求和维护的手段。生活本就坎坷，遍布荆棘，如果消极待之，那会很容易使我们走向被奴役之路，永远无法知道什么是自由和幸福。远离奴役最好的办法，就是在法律框架内，让自己具备生活专业性。

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