试论内陆普通高校外事工作科学发展

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摘 要:随着改革开放的深入和全球化发展,我国高等教育迎来了很好的发展机遇,作为高等教育事业重要组成部分的高校外事工作也呈现加速发展的态势。文章从外事工作关键点和建立外事工作长效机制出发,对当代普通高校外事工作的现状及科学发展进行了阐述。

关键词:高校;外事;发展

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-09-0071-02

随着我国加入世贸组织和全球经济一体化的发展,高等教育的国际化趋势也逐步扩大,高校外事工作既是高等院校对外合作的桥梁,也是提高办学质量、加强学科建设与研究以及提高高等院校整体办学水平的重要组成部分,更是实践科学发展观、提高人才国际竞争力、振兴民族的重要途径。

内陆中等城市的高校相对于沿海发达地区高校而言,在地理环境、资金保障等方面相对处于不利地位,教育国际化面临着更大的挑战,如何实现扬长避短、长远发展,值得我们外事工作人员思考。本文结合工作实际,对内陆普通高校外事工作科学发展进行简单阐述。

一、把握外事工作关键点,推动高校外事工作科学发展

普通高校外事工作主要包括:引进、派出、留学生招生和管理、外事接待以及国际培训班,要从这几个主要方面抓住关键点,推动学校外事工作科学发展,为学校的教学、科研和长远发展服务。

(一)积极引进国外智力,推动高校教学和科研发展

高校引智工作是国际教育交流的重要组成部分,也是提高高校教学科研水平的基础性管理工作之一。要服从和服务于“科教兴国”战略,为国民经济发展做贡献[3]。引智工作要从学校的发展出发,既要着眼学校的薄弱环节,通过引进国外智力,弥补教学和科研的短板,解决本校老师不能解决或难以解决的课题,促进高等教育整体水平的提高,又要分析学校的长项和优势,关注国外的发展趋势,把握国际潮流,通过引智促进高校优势项目更上层楼,做到国内顶尖,乃至国际领先。对于长短期专家的聘请和管理,聘请是关键,管理出效益。在具体工作中,要最大限度的引进急需人才,在成本控制范围内引进最好的人才,避免良莠不分,盲目引进。在管理上,要让外籍教师融入本国教师队伍,一方面提高外籍教师的工作积极性,另一方面让本国教师充分享受到引进“外脑”的好处,提升教师能力及教学和科研水平,将国外的优势进行消化,为高校教学和科研工作的发展提供有利支持[1]。

(二)有计划倾斜派出,融入国际高等教育的发展

高校教师个人素质直接关系到高校教学科研工作水平,教师的出国学习培训、进修与合作科研或参加国际学术会议对提高高校师资力量有重要促进作用。派出工作要做到目的明确,计划周密。派出工作必须紧紧围绕本校的发展规划,做到派出有目的,学习有收获,回国有成果。派出项目的合作要深入,让派出人员融入外校的科研一线和优势学科,带着课题出国,学习知识借鉴经验,回来要有成果奉献。通过派出,为高校储备人才,培养人才,跟踪和搜集世界前沿科研信息,将我国的优秀教师推向国际舞台,提高本国高等教育水平,并充分体现我国高等教育的成果。同时,应鼓励教师参加国际学术会议。出席国际学术会议是派出工作中的一项重要工作,也是极为有效的交流途径之一,可以在一个专业方向和领域内集中中外学者的最新研究成果,使教师们接触和了解本学科在国际上最新的发展动态,获取第一手信息资料,也可以借此机会向国际同行宣传和推介本校,提高本校的国际知名度。

(三)拓展来华留学生工作,促进高校国际化进程

留学生工作的开展是高等教育发展国际化趋势的必然要求,同时,留学生工作的发展也能在一定程度上推动高校国际化进程。招收外国留学生是建设世界先进水平大学的又一衡量标准。按照惯例,世界许多知名大学的留学生所占的比例均不少于10%。根据1999年的统计,伦敦经济学院的留学生约占在校生的10%,耶鲁大学占14%,剑桥大学占15%,哈佛大学占16.7%,巴黎政治学院占20%,牛津大学占25%。而我国大部分高等学校接收外国留学生的比例不足5%,差距很大[2]。随着我国经济实力与综合国力的加强,国际地位也得到不断提高,中文的影响日趋广泛越来越多的留学生来到我国高校学习,这就使高校留学生工作担负并承载了更多的责任和意义。发展留学生教育,必须以增强高校整体实力为基础,以扩大高校国际知名度为手段,着眼于高校的特色和实力,以优质的教学、过硬的师资管理队伍、顺应社会需求的教育发展战略吸引各国留学生前来学习。通过留学生工作树立我国高校教育品牌,努力建设面向国际、海纳百川、兼容并包的世界一流高校,推动我国高校国际化进程。

(四)周密安排接待工作,稳定开展高校对外合作

高校接待工作应该在遵守我国涉外政策的前提下,按照高校发展规划,规范有序的开展。在来访前要做好周密的准备和安排,特别是要注重细节之处,尤其注意语言、文化、背景等差异,并要制定应对突发事件的应急预案。在接待过程中,要按照计划热情接待,合理安排行程,按照项目的内容和目的,充分展示高校特色,全面展现我国改革开放后文化、经济等各方面的发展风貌,使来访者认同并尊重高校的发展成绩,以便建立长期联系。接待工作后要及时总结得失,为下一次的接待积累经验,同时,注意信息回访,听取多方的意见和建议,保持联系。高校接待工作不仅是任务,更是机会,要通过出色的接待工作努力寻求高校对外合作契机,拓宽高校对外合作渠道,为高校教学和科研工作服务。

(五)充分利用国际培训班,提升高校国际影响力

近年来,如湖南农业大学利用茶学这个优势专业,成功申报了科技部“茶叶深加工理论与技术国际培训班”,该项目主要目的在于推动发展中国家茶叶深加工产业的发展,全面提升学员国茶制品的科技含水量与附加值,扩大茶叶消费;为发展中国家培养一批从事茶叶深加工产业的专业技术人才,从根本上保证茶叶深加工产业可持续发展;让中国的技术优势与学员国的一些资源优势良性互动,进一步推动茶叶深加工科技成果转化、技术转让的国际化。该项目已成功执行数届,取得了不错的效果。培训班学员来自朝鲜、菲律宾、泰国、蒙古、黑山等20余个国家,培训班的影响力不仅在茶学领域,同时还提高了我校国际知名度,扩大了我校与发展中国家高等院校和研究机构间的交流与合作,增加了友好校际交流学校。培训班学员回国之后还可以起到宣传、广告的作用,吸引发展中国家留学生来我校留学。

(六)建立健全外事工作档案,并实现外事档案信息化管理

外事活动的内容较为广泛,外事档案应包括各种外事文件、计划安排、总结汇报、会议纪要、合作协议、来往信函等内容,我们应该对每一项内容都做详尽的记录,并定期整理,装订造册,分类、分别保管。这些详尽的外事档案是外事管理工作的重要组成部分,它既是高校外事工作的记录,更是外事日常工作必不可少的备查资料,有助于我们更好地总结外事工作经验,制定下一步工作计划。外事无小事,决不能忽略了对档案的整理、归档工作。利用信息化的管理手段管理高校的外事档案,可实现快捷、时效、准确、可靠、便利、多方位的信息服务,节约资源,实现资源共享,以满足新形势下高校外事工作的需要,从而进一步满足国内高校与国际高校间在教学、科研、管理等方面交流的需要。

二、建立有利于高校外事工作发展的长效机制

“人无远虑,必有近忧”,要保持高校外事工作的稳定开展与可持续发展,必须要建立有利于高校外事工作发展的长效机制。

(一)建立各院系积极参与,学校外事部门宏观调控的管理机制

高校外事工作归根到底是为学校的教学科研服务,所有的工作不管是引智还是派出,或是国际科技合作项目、留学生的培养,最终都要依靠院系这些一线的教学科研单位来落实。院系和教师不能把国际交流与合作仅仅当作学校外事行政部门的任务,自己只是被动服从或配合;要转变观念,变被动为主动,要从教师职称评选、学科专业建设、学院领导考核等多方面引入外事考核指标。各部门根据自己的教学和科研实际,提需求,找项目,进行可行性研究,并预计工作实效,汇总到外事部门,由外事部门按高校发展计划及需求统一规划,编制方案,有步骤加以实施。这样既能发挥主管部门归口管理的职能作用,也能够把握教育和科研一线的需求,更重要的是能调动其他部门积极主动参与外事工作,最大限度的发掘高校外事发展潜力,促进国内、国际两个大局共同发展。

(二)建立交流培训机制,建设高素质外事队伍

为适应新形势下教育外事快速发展的趋势,应加强外事干部队伍建设。扩大编制,增设岗位,增加专职后勤服务人员处理外专、留学生的后勤保障工作; 高校应该针对外事工作人员制定培训计划,加大对外事工作人员的进修、学习和出国培训力度;定期组织学习外事发展方向、我国涉外政策、外事礼仪等方面的知识;定期开展外事研讨活动,开展外事部门内部或校际间的交流,切磋外事技能,借鉴有益经验,探讨高校外事发展方向。强化对外语、涉外法规与政策以及跨文化知识与技能的学习和运用,形成一支思想政治素质过硬、业务水平较高、组织协调能力较强的外事管理干部队伍。

(三)加强硬件设施建设,扩大经费来源

外事是高投入的部门,需要一定数量的资金支持。要加快外事发展,更好地服务学校的教学、科研与学科建设,就要增加经费投入,完善基础设施建设,改善外事工作环境。如高校要做好长远规划,“筑巢引凤”,如建设外国专家楼、留学生楼,为外事部门配备接待室、会议室等办公用房,解决外事发展瓶颈问题。同时,要尽可能地扩大资金的来源,突破外事经费完全依靠学校经费条块划拨的局限。争取上级主管部门与地方各级政府的支持和资助力度;加强同国内外大企业、教育机构、国际组织、民间团体、慈善机构等的交流与合作,争取更多的资金或捐赠。

参考文献:

[1] 李学伟.对高校外事工作科学发展的思考[J].成功(教育),2008(06)

[2] 常骏.努力做好高校的国际合作与交流工作[J].中国林业教育,2002(05)

[3] 王宗华.普通高校外事发展新思路[J].安徽理工大学学报(社会科学版),2006(04)