土建工程预结算质量控制措施研究

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摘要：随着建筑业的不断蓬勃发展，我国土建预结算的质量控制逐步与国际接轨，形成了预结算的质量控制方法，在预算的前提下签订合同承包项目，在结算的辅助下完成项目，并辅以签证等多种方式，大大保证了企业的经济效益，同时也对工程的整个施工过程和施工质量形成了有效控制。本文作者结合多年来的工作经验，对土建工程预结算质量控制措施进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：土建工程；预结算；存在问题；对策措施

中图分类号： TU4 文献标识码： A

前言：

土建工程与社会大众生产生活密切联系，自改革开放以来，建筑行业取得高速发展成了我国市场经济不可或缺的组成部分。土建工程的预结算审核贯穿土建工程实施的整个过程，科学、高效的预结算审核为节省土建工程的费用支出，合理使用建设资金，为实现最大化经济效益发挥了积极作用。本文结合当前工程预结算审核出现问题，深入探讨科学编制建筑项目预算造价和展开高效的工程结算的对策，从而能够全面发挥在土建工程中预结算的功能与作用。

1.土建工程预结算的主要内容

1.1 审核土建工程量

（1）编制人员在工程量审核过程中，对于存在容易混淆分项工程进行归纳，避免发生重复计算，如计算钢筋所对应的保护层、建筑墙体中圈梁或过梁所占方量等。编制人员在审核分项土建工程，对于楼层高于3.5m时，在天棚装饰应按照整层的脚手架成本造价进行计算的。

（2）编制人员审核实际图纸对于存有差异的部分，需要其进入施工现场展开调查，从而确保计量数据的准确性、真实性。

1.2 审核定额套用单价

在土建工程预结算复核过程中，确定定额单价要求准确，一旦定额单价出现漏套、错套情况，必然引起土建工程造价费用的偏差，因此编制人员在审核过程中：

（1）复核定额工程的换算单价，部分工程在换算定额单价过程中，定额规定建筑材料消耗总量与结算价格进行换算，而机械费与人工费不需要进行换算，也有一些工程换算的定额单价，仅要求换算机械费与人工费，对于建筑材料费不需要进行换算，对此审核人员重点检查工程换算的定额单价是否符合定额规定要求。

（2）编制人员还应当检测定额补充单价，判断定额补充编制的方法以及依据是否科学，预算材料单价、人工费用及机械租赁等费用是否科学。

1.3 审核各项计取费用

在审核建筑预结算中，检查各项计取费用是最后环节，尽管工作量不大却最容易导致费用出入，出现计取费用错误，造成预算造价的下降或上升，因此编制人员应当积极对待。

（1）复核套用费率是否合理，预结算编制人员在复核过程中应结合工程实际的高度与规模，检查所定费率是否与工程类别相对应，审核所取费率是否与建筑企业的自身属性对应。

（2）复核计取的基数，土建工程存在差异，对应计取的基数也应有所不同，如工程土建类型，其基数计取为直接项目费，对于安装设备工程所计取的基数主要是人工费等，因此在复核过程中应检查其计取基数是否合理。

2.审核建筑预结算中出现的问题

对于建筑项目预结算的审核对编制人员的专业素养、财务管理素质等具有严格标准，在实际复核过程中，由于多方面原因而出现众多问题，本文从以下方面进行阐述。

2.1 审核现场签证与设计变更

在现场签证与变更设计复核过程中，不仅要加强对形式的有效性、合法性进行复核，还应当对内容的合理性进行复核，一些施工企业对现场签证、设计变更等管理不善造成土建工程的施工质量不满足设计标准。在土建工程实施中，一些施工企业为了追求非法利益，人为钻合同漏洞、曲解合同，将合同各类费用虚列名目制定签证，除此以外出现交叉或重复签证的情况，如一些施工企业趁建设方分专业复核时，将土建工程的土石工程量在安装和土建工程中二次办理签证。除此以外，建设方缺乏对专业技术的了解，并不熟悉工程造价的规定，部分施工企业利用这一方面，认为修改预算规定与实际定额，从而造成签证盲目等情况。

2.2土建工程量计算问题

计算工程量是项目工程预结算审核的前提，也是预结算复核中工作量最大、费时最长的环节，建筑项目的结算书大多数情况是由施工企业进行编制，在缺少监管的情况下，会产生工程量虚假报告等问题，主要表现为：首先，谎报、虚构建筑项目，将一些不存在的工程项目并入结算中，从而提升成本支出。其次，重复报告工程量如把外墙工程中已涵盖在定额抹灰工程量另列计算。

2.3 套用工程定额问题

建筑项目预结算复核过程中，常出现滥用定额项目的情况，主要包括错套或高套定额项目，如施工企业通常是使用大型机械进行挖土，而在实际结算过程中却采用人工挖土的定额进行计算，除此以外产地、施工质量的差异对价格产生不利影响。施工企业常在材料采购过程中使用低品质材料，而在结算过程中人为虚报材料价格。在这样的情况下要求预结算审核人员加强对材料的辨别，增强材料的识别能力。在日常工作中要重视价格信息的收集工作，了解各种设备、材料的市场行情。

3.解决问题措施与对策

3.1 加强对实地现场调查，加大对工程量等复核力度

在土建工程量的复核过程中，编制人员应当根据合同规定，仔细对比定额工程细目与施工方所提出的工程细目，这是审核工作较为基础工作，如在定额预算工程细目中，涵盖了机械租赁费或其他费用时，则工程量计算过程中,也应当涵盖对应的费用，反之在定额预算中没有涉及对应的名目费用，则在工程量计算时，不能另列细目，而是计算合并细目，除此以外在工程量复核过程中，还应当确保计量单位的统一性。预结算的审核人员还应当根据合同确定的定额计价、主要材料的价格、其他材料标准等来对建筑项目竣工结算审核，如果发现漏洞或问题，应妥善处理。

3.2 加大对复核人员的培训力度，增强工作人员的专业技能

目前，从事建筑项目预结算复核工作的人员尽管具有的一定专业技能储备并获取专业从业资格认定，但就整个群体而言综合素质仍需提高。这就要求政府部门对专业工作人员进行专业的技能培训并完善一系列考核机制，在改变单一性知识结构的同时，提高一定的技术技能。只有加大对审核人员培训投入，增强工作人员的专业技能，才能符合土建工程健康高速发展的需求，这不但是目前社会对人才专业高素质的体现，同时也是土建工程安全可靠的实际需要。

3.3 加强对现场签证、设计变更的控制管理

审核现场签证、设计变更是土建工程预结算工作的主要内容，在这过程中容易发生一些较为隐蔽工程中，这就要求复核人员严格审查，对于一些不符合规范要求的签证支出费用进行核减。除此以外，还要做到下列几点：第一，对于现场签证必有含有各方负责人的盖章或签字，杜绝口头承诺。第二，细化现场签证的条例、内容晰，对应的手续务必要完善，反之不能作为预结算的财务凭证。第三，在实际施工中增加而在预算并不包含的费用和项目，做到该加则加。

4 结束语：

本文对建筑项目预结算复核过程中的出现问题进行深入剖析，详细阐述土建工程预结算的主要内容，这不但对审核工作人员的专业技能提出严格标准，而且对其工作态度和作风提出严格要求。这对建筑行业的健康发展具有积极意义，除此以外加强对建筑项目的预结算工作是建筑企业控制成本，实现建设资金利用最大化的根本途径。在建筑项目的预结算过程中，审核人员只有做到认真、细致、全面，才能快速解决在预结算过程中出现的问题，从而实现建筑行业的可持续发展。

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