水利施工项目成本管理的研究与分析

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【摘要】：水利工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象等条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其资源市场条件的影响，其个性非常突出。单件性、多次性、不重复性、中标的价格、方法的多样性及依据的复杂性等个性特征造成了实施成本管理的难度大及成本管理的必要性。

【关键词】：水利工程成本管理过程控制

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

现代水利工程的建设是我国可持续发展战略中的重要组成部分,其对我国水电工程建设与发展有着重要的影响。随着水利工程项目的不断增多以及市场竞争的不断加剧,如何通过科学的成本管理提高企业综合市场竞争力已经成为水利工程施工企业面临的首要问题。

一、水利工程建设的成本

水利工程建设的成本是根据工程规模、所用建筑材料等内容划分的,其中主要内容：

1）水利工程建设项目实施所用的土地费用和材料费用。这部分土地费用包含了水利工程建设项目本身所用的用地费用、水利工程建设前后的管理费用、水利工程建成后的养护管理费用等；而工程建设的材料费用，这些材料主要有土方、石材、水泥、钢材等，这些费用都是工程建设项目中的一大笔耗费。

2）水利工程建设项目需要人力和物力，这些就是人工费用和机械设备费用。工程建设项目在计划设计之初到测量施工，建设整个过程到工程完工后的后期工作都需要人工费用；工程的物力就是所说的机械设备，如工地施工用到的挖掘机、混凝土搅拌机、用于运输沙石的车辆等，这些也是工程建设的主要内容。

二、合理确定成本管理控制目标

成本管理工作要做好成本预测，以完善成本控制，这主要是对人工费用、材料费用、机械费用等费用的管理，要求成本控制人员要根据水利工程的实际情况预测合理的成本费用，施工阶段要合理利用资金的使用，采取有效措施优化人力物力的合理分配，加强工程建设的资金管理。

二、加强水利工程概预算工作

水利工程概预算的实施对工程施工企业有着重要的意义,是企业提高企业综合管理水平、提高企业成本控制效果、提高企业的经济效益的关键。现代水利工程施工企业要根据现代概预算管理理念,构建动态施工概预算管理体系,根据施工过程各项因素的变化对预算进行调整与修订,以保障水利工程预算的科学性。通过动态概预算体系促进企业综合成本管理与控制的实施。水利工程施工企业应认识到科学的概预算管理对成本控制的重要性,通过科学的概预算管理体系将施工过程的预算执行目标、成本控制目标分解到部门与岗位,以明确的预算执行为基础、结合职责权限与绩效奖金,促进水利工程施工成本控制的实施。

三、加强设计阶段的造价控制

水利工程造价管理严格的来讲，包括对设计阶段工程造价的管理和实施阶段的工程投资管理等内容。而其中设计阶段的工程造价管理关系着水利工程造价的合理性。在水利工程建设设计初期，应该优化水利工程的设计方法，充分的发挥工程项目的投资效益，同时要实施工程造价的限额设计和严格审查，合理的确定工程项目的投资预算。在具体的施工阶段要严格依据合同规范化执行，并辅助监管制度对工程项目资金利用进行审计，尽可能有效地控制项目资金的利用。只有做到有效监管和资金的有效利用，才可以促使水利工程造价在具体的招投标过程中进行严格的造价管理，才能够使工程项目的前期勘探和工程预算合理可信，同时也为工程项目验收时工程项目款及投资情况的审查提供了有效的监督。

四、重视成本的过程控制

成本的过程控制涉及到技术、经营、施工、质量安全、设备物资等各个环节,并不单纯是某一个专业的事。因此,项目部各部门必须通力协作,各司其职,才能保证成本的过程控制有效。

1、人工费控制管理

（1）鼓励职工技术创新,提高工作效率，增加工资收入。技术革命，工艺创新是提高工作效率的基本途径，要为职工开展技术创新提供与平台，引进先进的管理方法与操作方法，装备先进的机械设备，都是提高施工效率的有效途径，项目部要量力而行，挖潜改造，与时俱进，想方设法，减轻职工的劳动强度，提高劳动者效率，增加收入，人工成本逐步下降的效果。

（2）建立和完善验收与考核奖罚制度。科学进行劳动组合，选拔优秀人员从事管理工作，竞争上岗，实行定额定员定期结算制度、分项承包责任制。

2、材料费控制管理

材料费在直接施工成本中所占的比重最大，一般可达70%左右。首先材料的市场采购要就近选择质优价廉的合格产品；其次材料要按计划采购，即不影响工程进展，又不积压，最终达到工完料尽；另外材料在现场尽量一次运输到位，减少二次倒运，尤其是混凝土骨料；还有要严把材料的验收关，除数量验收外，要重视质量的验收。

3、机械费的管理

工程施工机械设备是构成工程成本的主要部分，其价格高低和使用情况直接影响着工程的成本控制和管理。合理、科学的使用施工机械设备，有助于提高施工质量，延长设备的使用寿命，从而节约了工程的资金支出，提高了水利工程成本控制的效果。

五、建立健全施工组织设计

根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度约束下进行。根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。单位工程完成后，要及时进行成本核算，根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本，与施工控制预算比较，查找成本管理中的问题。工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。

六、建立和完善水利工程成本控制管理的制度体系

施工单位要根据水利工程的实际建设需求，依照国家有关的法律法规建立和完善在工程施工中的成本控制管理制度体系。通过建立组织设计、施工进度、施工材料、资源投资、质量管理等方面的成本控制的管理制度和规范，提高成本控制的效果，使成本控制人员在进行工作时，能够有法可依、有规可循。

七、积极进行变更索赔

因施工中断和工效降低提出的索赔计算 由于业主和设计原因引起的施工中断和工效降低，特别是根据业主不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。因施工终止提出的索赔计算，由于业主不正当地终止或非承包方原因而使工程终止，此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。

结语

水利工程项目由于其投资大、工期长、影响广，对其整个项目进行造价成本管理控制是比较复杂的工程，在国家宏观政策的引导和企业的积极参与下，水利施工企业的竞争意识和应对市场的能力都得到了加强，水利工程项目成本管理取得了长足的发展，项目成本管理水平有了较大的提高。因此为了有效地控制水利工程造价成本，获取最大的利益，我们必须逐步完善水利工程项目的管理机制，提高管理效用，加强水利工程设计阶段及实施阶段的管理控制。

参考文献

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