他们这样查实流动人口

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如何查准流动人口数量和流动状况,是第六次全国人口普查的一项重要内容。北京市东城区统计局、调查队和区公安分局、流管办等部门根据各自掌握的情况,结合各部门在管理流动人口及此次入户核对和摸底工作中存在的问题,在实践中采取相应的对策和举措,收到好的效果。

弄清流动人口的特征

流动人口行为短期化。主要表现在三个“多变”上:一是从业场所多变,二是职业多变,三是暂住地多变。由于大多数人生活技能较差,只能临时从事一些简单劳动,造成这部分流动人口就业的不稳定性。

流动人口居住场所以租房为主。由于中心城区租房成本较高,因此大部分居住在中心城区的流动人口,租住在大杂院或地下空间。同时由于生活不稳定,常常根据工作情况来选择住所,导致流动性很大、变动频繁。

流动人口文化程度相对较低,大多数人平时很少读书看报,有的则法制观念和自我约束力不强。

流动人口流入地域范围广泛。从八户核查和摸底中了解的情况看,流动人口来自全国各个省市,其中以河南,山东,河北。安徽,四川等地较为集中。

掌握流动人口的工作难点

流动人口的工作难点主要有以下表现:

躲避,逃避现象。有些流动人口误认为人口普查只会对自己有不利影响,不会产生积极作用,能不参加就不参加,故意躲避。

人员难沟通。由于流动人口法律意识不强,不关注社会,加上流动人口远离家乡、亲友,也不易融入社区生活,很难与之沟通。

见不着人,开不了门。社区民警与协管员在下户核查时经常发生敲不开门、见不着人的情况。一是在整套房出租情况下,承租人只要不在家,就没办法去查;二是有些上班族和小商贩早出晚归,白天很难见到人。

故意瞒报超生人口。流动人口超生现象相对较多,因担心有关部门依据人口普查数据对超生行为进行处罚,故意隐瞒超生人口。

出租房屋主不愿提供承租人信息。对于出租房屋的情况,普查人员多次上门,仍然查找不到承租人。甚至有的出租房屋主属于“黑出租”,没有在有关部门进行登记。

采取扎实有效的措施

借助相关部门资料查准流动人口。分别在流管部门、计生部门、区住建委,以及社区居委会等,查实、问细、核准流动人口信息。

强化特殊流动人员的查找力度。主要是下列对象:一是白天上班并且住在单位,周末回到家中居住的流动人员。二是没有固定住所的流动人口。三是手持各类证件未落户口的流动人口。四是在保姆市场、保洁公司、职业介绍机构中居住的暂时未找到工作的流动人口。五是在洗浴中心,娱乐中心、发廊和地下室等场所中居住的流动人口。

协同公安部门、流管部门集中行动查准流动人口。由派出所民警、流管部门人员和普查人员组成普查小组,集中对流动人员聚居的场所,以及不配合的流动人员进行统一行动,查准、查实流动人口。

加强对流动人口聚居地区的宣传。对于流动人口聚居地区,包括工地、宾馆饭店、娱乐场所、“五小”经营地区、医院等,设立宣传站点,增强流动人口对人口普查的认识和配合意识。

组织议查,查遗补漏。由社区居委会组织议查,街道人普办验收,区人普办进行抽查。议查的重点是拆迁地区、高档社区和流动人口聚集区等。议查的重点单位是部队、武警大院、高校,星级宾馆和医院等。