从招商引资到招商选资
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《中国制衣》：目前，越来越多的制造类企业包括纺织企业开始由沿海城市向内陆的中西部地区迁移，您认为，当企业在选择向哪里投资的时候应注意些什么？
翁京：纺织行业本身属于劳动密集型行业，不属于高科技行业，刨除人为的政策优惠因素，这样的企业在进行迁移选址的时候主要从两点考虑：产和销。
产。这里更多考虑的是成本的控制，而成本的控制又主要包括两方面。一是原材料成本，企业的定址能否有利于获得低廉的原材料；第二是劳动力成本，定址的地方劳动力成本是不是很低。当然还包括一些其它的成本，但这两点是最主要的。
销。企业在定址的时候，应该看一看这个地方是否有利于你的直接的市场销售。从现在我国的经济结构，尤其是纺织行业的结构来看，还是以出口为主。根据目前国内上市的一些纺织企业资料来看，在他们的销售收入中，有超过60%是出口，甚至有的企业出口比例占到80%，这也就是当初为什么一些国家、外资、港资企业会迁移到中国的沿海地带。他们当初考虑的因素就是，中国沿海地带劳动力成本低，而且由于地理条件的特殊性有利于出口。
《中国制衣》：那您认为纺织企业向中西部迁移的这种做法是否可行？
翁京：迁移到中西部到底有没有可行性，主要是一个综合成本的考虑。首先我们先来看一看原材料。纺织业最主要的原材料是棉和涤纶，我国主要的棉花生产基地在哪里，新疆应该是最大的棉生产基地，但交通运输是最大问题，其它的则是分散在中部的几个省，像湖南、湖北、安徽等地，所以如果从“产”这方面来考虑，这些地区还是有一些机会。但如果再往更西部的省份迁移，那就需要慎重考虑了。
第二个因素是劳动力成本。相对而言，中西部的劳动力成本目前比东部沿海发达城市要低，这是中西部地区的一大优势。但这个劳动力成本的比较优势仅仅是对于东部地区，对于东南亚国家及非洲地区来说，它可能就不存在。新《劳动合同法》的出台不是针对某一个地区，而是针对整个国家，所以劳动力成本其实不单单是东部地区在增长，中西部地区一样在增长，企业应该还要预计到未来西部的劳动力成本增长会重复东部地区的轨迹。
第三个我们应该考虑一下“销”。鉴于目前纺织业的主要的收入结构还是以出口为主，那么我想，尤其是对于这些以出口为导向的纺织企业，若是盲目地迁移内陆地区，就要慎重地考虑，你所获得的低廉的劳动力成本、政策优惠、以及你有可能获得的低的原材料成本，能否抵消你出口所增加的运输成本及其他的相关配套的成本。
最终要算笔账，考虑迁移的综合成本是否得到有效降低，而不是简单的看到某一两项好处就盲目的迁移。
还要补充一点的是，我国的内需有很大增长潜力，请注意，是潜力，我个人认为短期内还很难显现，金融危机的打击、股市的低迷、中国人传统的保守消费习惯、以及中西部地区人们的消费观念相对于东部发达地区更为落后等等诸多原因促成了我的这一观点。但对于一些实力雄厚的纺织企业来说，适度的进行中部地区战略布局也是可行的。
《中国制衣》:但现在的出口形势似乎并不太好？
翁京:金融危机的确让国外的消费能力有所下降，但是我们要从两方面来看这次金融危机。除了不利的影响，也有其好的一面。第一，金融危机不仅是对国内的纺织企业有不利影响，对国外的纺织类企业影响可以说更大，那么对于现金流比较好的国内企业来说，带来国内外并购的机会。对于那些高污染、高能耗、生产技术已经逐步过时的企业，让市场去淘汰；对于暂时处于现金流困境的有发展潜力的企业，鼓励业内整合、做强做大一些品牌企业。同时，也给了我国政府一个推进行业整合、提高行业标准的机会。第二，随着WTO进程，2007年中欧纺织品贸易协定到期，配额取消，而且2008年12月31日中美纺织协议也到期了，这其实都是利好消息。也就是说，虽然消费能力下降了，但由于配额的减少，出口反而有可能增长。还有，纺织品出口退税率的提高，对纺织企业来说也是个利好。第三，相对来讲，纺织行业是一个收入需求弹性比较低的行业，老百姓始终要买穿的，所以都说消费能力降了，要看是降在哪里呢？我个人认为其实主要是降在一些高端的奢侈品上。那么中低端的这些产品，受影响不会太大。
所以，虽说金融危机带来了消费能力的下降，但我们还是要有信心。
《中国制衣》:现在东部沿海一些地区提出了“腾笼换鸟”的政策，以此来进行产业升级？
翁京：其实，产业升级目前为止还没有一个严格的定论。具体什么是产业升级，很多人认为，把企业产品搞成高科技含量、高附加值，那就叫产业升级，低端的我就不做了，这样就转型了。我觉得这是认识上的一个误区。
越是在金融危机的时候，越要做什么呢？我觉得是提高质量、提高生产率、降低成本。这是目前国内的纺织企业更应该关注的一个要点。产业升级的最终目的主要是两个，第一是提高产品竞争力（即市场份额），第二是提高利润率。利润率其实就是你的经济附加值，你降低成本，提高生产率，同样会提高你的附加值，达到目的。搞流程创新、成本控制创新、生产率升级，这些都是产业升级的范畴。
前面我提到过，纺织行业是个收入需求弹性较低的行业，但是这个收入弹性较低主要是针对中低端的产品，金融危机形势下，消费能力的削弱，受影响比较大的首先是那些所谓的高端产品。由于纺织行业本身的低技术含量特征，决定了其高端产品的不可替代性不是很强，因此在消费能力降低的情况下消费者会把目光转移到性价比较高的中低端产品。当然我说的这个高端产品不包括那些顶级品牌、主要针对极少数富人的顶级奢侈品，他们的需求弹性也较低。这种情况下，如果企业盲目的抛弃原来的产业链定位，转移到所谓的高端产品线上，将会面临较大的市场风险。
《中国制衣》:中西部地区在制订承接政策的时候，应该主要集中体现在哪些方面呢？
翁京：中国能够成为世界制造业中心，很大的一个原因是因为劳动力成本的低廉。但随着我国劳动力成本的不断攀升，这一优势正在逐渐丧失。在中西部地区招商引资的时候，我们面临的竞争对手是东南亚、非洲地区的劳动力成本更为低廉的国家。你的劳动力低成本比较优势很可能不再处于优势，甚至处于劣势，因此我们要在政策上给予更大的力度，才能有效扭转局面。
首先，税收优惠是最重要的手段。目前，我国的税收体制是国税地税分成，地方政府能够操作的仅限于地税层面，仅仅给予地税部分的优惠到底力度够不够，需要国家来做综合考量，给予政策倾斜。其次，是基础设施与金融配套。要加快中西部基础设施建设、在合理的限度内对西部地区给予宽松的金融政策。第三，提高地方政府部门的工作效率，为企业入驻提供一个良好的环境。第四，在产业布局上国家要从全局综合考虑，进行统一协调，在制定产业政策上要有力倾斜，一定要坚决杜绝重复建设、产能过剩的现象，要从服从全局的角度指导地方政府的发展方略，而且要符合产业升级的需要。反之，地方政府也要积极配合，一定不能盲目的为了拉升地方GDP而一锅端，什么产业都搞，结果什么都搞不好。我不主张中西部地区盲目地引进一些被东部淘汰的高污染、高能耗企业，因为中西部一些地区本身自然环境就可能比东部差，如果再引进些高污染的企业，将来的治理成本更加得不偿失。对于改革开放30年的中国来说，我们需要的已经不再是资金，而是管理和技术，要从招商引资变为招商选资。
《中国制衣》：就目前的经济环境来看，您能否将东部、中部以及西部的投资价值做一下简单的分析，这几个地区更适合哪些行业去进行投资？
翁京：因为不同省份的优势不尽相同，只能具体问题具体分析。个人认为，目前东部仍然是最好的投资地区，因为是最早进行改革开放的地区，政策法规、配套措施等相对完善，政府部门也比较有经验，而且对于出口为主的企业来说也最为便利。但现在由于大环境所迫，原材料成本、劳动力成本的上升等原因可能需要向中西部地区转移，再加上通货膨胀和人民币升值等原因部分企业选择向东南亚以及非洲地区转移。
西部地区的特征之一是资源比较丰富，电力充足，西部地区更多的应该是以能源产业为基础，适当发展一些对基础设施依赖不是很强的行业，比如服务业、软件业或者作为企业研发中心。人才向发达地区的集聚现象使得人才匮乏成为西部地区的一个重要劣势。
中部地区介于西部和东部之间，有连贯东西的地理优势，可以成为东西部产业连接带，形成西部、中部、东部的一个合理的产业梯队。借助辐射全国的地理优势，可适当发展流通业、内陆物流业，而且中部地区农业相对比较发达，也可以向现代化农业的道路探索。
总而言之，各个地区要清醒认识到本地区的比较优势，依托本地资源发展最适合地方的产业。整个国内经济的崛起应该是从东部发达地区向中部、再向西部循序渐进的过程，切不可冒进，基础设施和配套的建设还需要不断的完善，不可能一蹴而。
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