朱基推动房改:问计梁振英

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1988年，谈上海问题，梁振英提出的土地公开招标后来被采纳。

我们要加快土地使用制度的改革。梁先生对上海这方面的工作有什么建议和想法？

土地有偿使用是大趋势。如果对外不搞批租，只搞短期合资、合作，不但会促使外国投资者的短期经营倾向，而且也不便于外商按市场规律去经营管理。房地产本身是一种长线投资、高额投资，应该尽可能向国际通用方式迈进。从海外来看，还要注意三个问题。一是法规的配套问题。如土地业权的关系，……市政府和区政府谁代表国家土地所有者也要明确。

我看下一步上海要先抓紧软件建设，同时在注意需求平衡、保持地价的基础上抓紧土地批租试点。

下一步工作方式上，我建议不要关门议标。公布了土地资料以后有人来议标，可以给他定一个价，这个价待双方认可后，再到市场去拍卖。如果他的价最高，就给他，否则就公开竞争。香港政府用过这个办法，比较公平。

1990年，谈上海住房问题，梁振英提的住房公积金后来被接受。

目前中国内地市场不景气。现在上海人民迫切需要解决的一个问题，是住房问题。大量中青年教师和科技人员外流，其中也有住房困难的原因。……借鉴香港、新加坡解决居民住房问题的做法，无非是国家、企业、个人一起上。让个人也投点资用于造房、购房，像买彩电一样分期付款，把短期信用回笼变为长期住宅投资。……为此，要向梁先生请教香港筹集资金解决住宅问题的办法。在目前情况下，外国人还没来浦东投资，我们要不要搞级差地价，可不可以规定土地的价格政策？

可以分级差定地价，比如浦东多少钱一平方米、浦西多少钱一平方米，而且级差的距离要大，这样才能促使浦西的工业搬迁到浦东去。……住房问题关键是既要考虑市民有购房的意愿，又要考虑市民具备购买房子的能力。……新加坡实行一种“公积金”的做法，帮助人民提高购买房子的能力。

过去我们是无偿分配住房，实行的又是低房租的政策，所以要改变市民的观念很难。另外，在不提高工资的情况下提高房租也是不行的，得罪的人可能更多。住房政策改革有一定的政治风险，但不改革，政府也没有能力再无偿分配住房了，就看我们的工作做得怎么样。……将来考虑三种情况：一是全价出售；二是补贴出售，打对折或收三分之一的钱；三是国家、企业拿一部分钱，而相当部分由个人分期付款。总之，没有政府无偿分配住房了。同时还要形成房产市场，允许房子可以卖掉或做抵押。

香港政府每过几年就出售一批公共房屋，把房子卖给原来租房住的人，原住户买房的钱不够，可以向银行借钱。社会上拥有恒产的人越多，相对来说社会就越稳定。