农村信用社23亿贷款支持3.9万人创业

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2011年1~9月，云南省农村信用社不断加大对创业促进就业的金融支持力度，累计向39179位创业人员发放“贷免扶补”创业小额贷款23.79亿元人民币。其中，为2222名大学生提供创业资金13278万元人民币，为27352名农民工提供创业资金167311万元，为383名复转军人提供创业资金1934万元人民币，为7名留学回国人员提供创业资金44万元, 为8089名登记失业人员提供创业资金48605万元,为1126名其他人员提供创业资金6761万元。截止2011年9月末，全省农村信用社“贷免扶补”创业小额贷款余额达38.176亿元人民币,支持83443人创业，为促就业、保民生做出了积极贡献。

据统计，自2009年全省农村信用社开办“贷免扶补”创业小额贷款业务以来，全省农村信用社已累计向101086名创业人员发放“贷免扶补”创业小额贷款54.34 亿元人民币，支持10万人实现创业梦想,并带动了36.3万人就业。

“贷免扶补”工作是云南省学习借鉴孟加拉国小额贷款和中国青年创业国际计划等国内外先进经验，结合云南实际创新推出的鼓励创业新模式，属全国首创。该模式流程设计科学合理，在原操作模式基础上进行了大胆创新，利用市场机制，把财政资金和信贷资金进行有效整合，充分发挥了财政资金的倍数放大效应，通过引入金融资源和信贷资金，能够为更多人员创业就业提供有力的资金支持。同时，用财政资金建立担保基金，为贷款损失提供风险补偿，有效解决了贷款担保的问题，让更多群体从中受益。

“贷免扶补”采用“政府主导、部门负责、多方参与、农信社承贷”的模式，由省农村信用联社、省人力资源和社会保障厅、工会、共青团、妇联、工商联、个体私营经济协会为承办单位，创业人员可根据自己的情况向上述任一单位的县级部门提出创业贷款申请。各承办部门在县级农村信用社的配合下进行贷款调查，并向农村信用社推荐。农村信用社作为小额创业贷款的金融服务机构，对小额创业贷款实行“组织推荐、统一担保、农信审批、财政贴息、多方共管”的管理方式，根据承办部门的审核推荐意见，通过财政担保、贴息申请确认后，即可对有创业能力、首次创业的大学生、农民工、复转军人、留学回国人员等创业者，提供不超过10万元人民币的贷款，并提供便捷、优质的金融服务。

2011年以来，云南省农村信用社高度重视创业促进就业工作，与劳动就业、工会、共青团、妇联、工商联、个私协会、教育等7家承办机构加强沟通协作，通过优化审批流程，提高审核放贷效率，提高信用额度、确保信贷规模等切实有效的措施，不断加大“贷免扶补”创业小额贷款的投放力度，为创业促进就业提供了及时、优质的金融服务。

（由云南省农村信用社联合社办公室提供）