谱写残疾人事业发展新篇章

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在洛阳市委、市政府及上级残联的关怀和帮助下，经过社会各界和广大残疾人工作者的共同努力，5年来，洛阳市残疾人事业持续、健康、快速发展，洛阳因此荣获“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”、“省残疾人工作先进市”称号。

全面推进残疾人事业

市委、市政府连续两年把免费为2万名白内障患者实施复明手术列入为群众办理的“十件实事”之一，投入资金2000万余元，实施复明手术23000余例，建立白内障复明工作长效机制；连续三年将残疾人就业培训工作纳入重点民生工程；市委、市政府在新区中心区域划拨土地，新建面积15000余平方米的残疾人综合服务中心，辐射带动县（市、区）残疾人综合服务设施的提升；各级政府残疾人工作委员会进一步强化职责，及时研究解决残疾人工作中的重大问题，为残疾人事业全面发展提供了保障。

残疾人状况显著改善

市残联通过实施白内障复明手术、聋儿康复、精神病防治康复、孤独症儿童和脑瘫儿童康复、国家彩票公益金残疾人康复项目等重点康复工程，及盲人定向行走训练、“中途之家”建设等，共使11.5万名残疾人得到不同程度的康复；为残疾人捐赠轮椅12314辆，提供辅助器具29000余件；通过实施残疾人就业培训工程，使26210名残疾人得到免费培训，实现残疾人就业22387人，就业率达到85%；为1190户贫困残疾人家庭实施危房改造；为350户城市贫困残疾人实施家庭无障碍改造；建立残疾人扶贫基地106个，残疾人就业服务机构16个；为残疾人发放燃油补贴10000余人次；残疾人法律维权服务机构达到18个，为2000余人次提供了法律援助和服务；全市建立“爱心书屋”172个，建立3个残疾人文体训练基地，近万名残疾人参与了各种文体活动；开展以爱心“助视、助听、助行、助学、助房、助医、助业”为主要内容的扶持助残活动，募集社会资金5000万余元，受益残疾人15万人次；全市注册助残志愿者2万名，为残疾人提供相关服务，取得了良好的社会效果，在全市形成了关心、关爱残疾人，为残疾人帮困解难的良好社会风尚。

残疾人“两个体系”建设稳步推进

残疾人社会保障体系建设取得新突破。市残联开展全市残疾人社会保障和服务状况普查工作，全市普查录入残疾人数据369943条；城乡特困残疾人全部纳入低保、救助、救济和五保供养的范围，重度残疾人的城镇居民基本医疗保险、新型农村养老保险保费全部由政府补贴；政府有关部门出台多项对残疾人的优惠政策，如残疾人凭残疾人证可免费进入旅游景区，免费乘坐城市公共交通工具等；以残疾人生活救助为基础，医疗教育救助为重点，住房就业法律等救助为辅助的社会救助体系逐步建立，残疾人“普惠+特惠”的社会保障机制稳步推进。

残疾人服务体系建设成绩显著。残疾人医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复等工作相继开展；社会康复服务网络更加完善，以城乡为重点，建立康复室、康复站520个，重点开展0～6岁残疾儿童的抢救性康复工作；创建了网上创业培训、社区小裁缝培训、软陶制作培训、盲人按摩培训、盲人电脑培训、残疾人种植养殖培训等培训项目；市残联和司法部门联合，认真开展残疾人维权活动；成立了洛阳市无障碍环境建设促进会，加强无障碍设施改造；举办全市残疾人运动会和锦标赛，开展残疾人文化周活动和残疾人书画摄影、演讲等各项比赛活动。

残疾人自强不息，残疾人工作者艰苦奋斗

广大残疾人朋友紧跟时代步伐，发扬自尊、自信、自强、自立精神，乐观进取，努力实现人生价值。在改革和发展中涌现出一批又一批体现着民族精神和时代风貌的优秀残疾人代表，他们特有的人性光芒和自强不息精神，感染、激励和鼓舞着他人。洛阳正奏响和谐文明的乐章，鼓舞着这些自强不息的残疾人，令其自信自强地融入社会大家庭。

市残联带领各级残疾人工作者，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，胸中时时装着残疾人，全身心投入到残疾人事业中。他们在艰辛工作的磨练中总结出“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验、形象在一线树立”的一线工作方法，团结带领广大残疾人，共同成为洛阳残疾人事业发展的主力军。

今后几年，洛阳市残联将进一步更新思想观念，创新工作机制，实行残疾人个性化服务，全面完成残疾人事业“十二五”发展规划，实现残疾人事业持续快速发展。

（作者系洛阳市残联理事长）