和谐社会视野下我国高校贫困生问题探析
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［摘要］在和谐社会构建进程中，我国高校贫困生问题值得关注。目前高校贫困生数量呈现扩大趋势，贫困程度日益加深，出现多重贫困局面。此问题的产生既有国家政策和教育机制方面的原因，也有社会支持、高校助学机制和贫困生自身等方面的原因，是多种因素共同作用的结果。因此，需要从政府加大教育投入、降低教育成本、改革贷学金制度、开展勤工助学活动、提高学生社会适应能力等方面采取综合措施，化解高校贫困生难题，以促进教育公平与和谐社会的实现。
［关键词］和谐社会；高校贫困生；教育公平
［中图分类号］G641［文献标志码］A［DOI］10.3969/j.issn.1009-3729.2012.04.024
随着经济社会的发展，人们接受高等教育的意愿日益强烈，我国高等教育事业蓬勃发展。2010年全国各类高等教育总规模达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%［1］，在校大学生人数跃居世界第一，我国已成为名副其实的教育大国。然而，由于经济发展不均衡等原因，高校贫困生数量持续增加，严重影响了我国高等教育事业的进一步发展，引起了社会的普遍关注。现有对高校贫困生问题的研究多从资助体系、贫困生心理等角度予以分析，既缺乏动态的数据分析又没有立体地分析贫困生的多重贫困现象。本文将高校贫困生放在和谐社会视野下，以社会公平（包括教育公平）理论为支撑，从宏观（国家、社会）、中观（学校、家庭）和微观（贫困生）多个角度分析形成高校贫困生问题的根源，并尝试给出破解这一难题的意见与建议。
和谐社会是一个促进人全面发展的社会。在和谐社会中，人们（包括弱势群体）可以通过平等地接受教育、公平地参与社会竞争，获得向上流动的机会，从而改变其社会地位和生存状态。2006年，党的十六届六中全会提出“构建和谐社会”的伟大战略举措，指出：“和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，是一个人人共享改革开放成果的社会。2007年，党的十七大又明确提出：“保障和改善民生，积极解决好教育等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，推动建设和谐社会”。然而，与党和政府的目标不相一致的是：我国高校目前仍有部分学生陷于经济贫困之中，严重影响了他们的成长成才。目前我国高校贫困生问题存在以下几个方面的发展态势。
1.贫困人数日益扩大
改革开放以来，相对于我国经济社会的高速发展，教育事业发展滞后。为了缓解高等教育经费不足，采取了收费制。目前，我国大学生平均学费是每年5000~7000元，热门专业、国际合作办学等收费在每年2万元左右，这样的收费标准远远超出了一般家庭的承受能力。如在广州，仅有7.5%的被调查者能够接受每年5000元以上的学费标准，716%的被调查者认为现在高校学费过高。［2］高昂的学费对于许多家庭来讲都是一笔不小的开支，对于一些贫困地区和城镇低收入群体家庭而言更是难以承担。伴随高校扩招和收费制度的改革，加上物价上涨等多重因素的作用，高校贫困生人数日益增多且呈扩大趋势。
2.贫困程度日益加深
1980年代至1990年代初，物价水平较低，学生上学期间国家发放生活补贴，就业形势较好，高校贫困生贫困程度一般较轻，且主要表现在物质生活方面。而近几年，经济发展很不平衡，贫富差距不断扩大，富裕家庭的孩子接到录取通知书后忙着庆祝、聚会，入学时花费上万元去购买手机、数码相机、笔记本电脑，而贫困家庭的孩子接到录取通知书后想到的是如何筹集学费。读书期间，高校贫困生的生活得不到保障，其生活标准低、生活质量差，甚至低于当地城市最低生活保障水平。高校贫困生大多营养不良，甚至生病也不敢到医院检查。总体而言，高校贫困生的贫困程度在日益加深。
3.多重贫困局面出现
由于经济生活困难，高校贫困生无法安心学习，每天必须抽出大量的时间勤工俭学，结果很容易本末倒置，影响学习，导致学习成绩下降，形成学业贫困。相对其他学生而言，高校贫困生除了学习以外，没有太多的时间和财力培养自己的兴趣爱好，所学知识也比较单一，不善于与人交流，也很少参加其他社团活动，社会交往能力缺乏。学习成绩下降，社会适应能力低下，往往使高校贫困生很自卑，常会陷入自我封闭状态，变得非常敏感，不能正确地处理各种问题，个别人甚至通过过度粉饰来掩饰真实的自我，从而陷入心理贫困状态。高校贫困生往往选择低收费或少收费的专业，所选专业大多属于冷门专业，加上高校贫困生在大学期间表现不积极，很少在班委或学生会担任职务，缺乏组织能力、领导能力的锻炼，找工作时又缺乏社会资本，结果又引发了就业贫困，出现贫困恶性循环的局面。
二、我国高校贫困生问题产生的原因
1.经济发展政策的影响
我国长期以来推行走工业强国道路，采取农业补贴工业、城市优先的现代化发展模式，人为地造成了城乡差距、区域差距。国家统计局的数据显示：我国城乡收入差距和区域收入差距较大，2011年城镇居民人均收入23979元，农村居民人均收入6977元，城乡人均收入比为3.431。同年，东部的上海市人均GDP为93488元，西部的贵州省人均GDP为11640元，东西人均GDP之比为81。教育是“富贵投资”，经济实力直接决定教育的支出能力，相对于现行的大学收费，西部地区尤其是西部农村的居民感觉尤为吃力。供养一个大学生至本科毕业，其费用相当于一般城镇居民4.2年的家庭纯收入，相当于9个农民一年的家庭纯收入，相当于西部地区一个贫困农民35年的纯收入。［3］西部农村培养出来的大学生一旦进入城市，原有的消费模式、消费平衡被打破，生活费用就会有较大幅度的增长，使本来困难的家庭经济更加捉襟见肘，致使考入大学的学生
进入高校便沦为贫困生。
2.教育制度的缺陷
高校收费制度改革是产生贫困生的直接原因。当前，我国学习西方，将高等教育定性为非义务教育，培养经费由国家、社会、家庭共同分摊，对接受高等教育的学生收取一定比例的学费，以缓解高校教育经费不足的局面。这样做符合我国社会主义初级阶段的基本国情，也符合世界高等教育发展的改革方向，有利于整合社会资源，形成合力，促进高等教育的快速发展。但目前我国高校存在成本结构不合理，资源效益不高，浪费、闲置现象严重等问题。个别高校不是将有限的教育资源用在与教育科研相关的领域，而是修建豪华的学校大门、办公楼或建高档宾馆（美其名曰学术交流中心），造成了资源的浪费。同时，高校依然受计划经济影响，忽视投入—产出效益分析，没有充分发挥市场配置资源的优势，导致管理成本居高不下。许多高校幼儿园、小学、初中、高中、医院等附属单位一应俱全，也占据了一定的高等教育经费，并使高校教育成本上升。于是，为解决经费问题便不断提高教育收费，从而加重了高校贫困生的负担。