泸溪县锰锌产业竞争力SWOT分析
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摘要：以泸溪县锰锌产业为例，根据“钻石模型”的要素，采用SWOT分析欠发达地区在承接东部发达地区产业转移中产业发展壮大的过程与问题，并在此基础上提出对策建议：一是整合提升优势的锰锌产业，实行集团化和集群化战略；二是大力发展基础设施和基础产业，突出其对促进县域发展的主导作用；三是坚持开放带动，积极承接产业转移，发展壮大县域经济。
关键词：钻石模型；产业转移；承接产业转移；泸溪县
中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）23-0139-02
泸溪县地处湖南省西部，湘西土家族苗族自治州东南部，沅水中游，五强溪水库主要淹没区之一，全县总面积1565.5平方公里，其中山地与丘陵占县域面积的91.34%，是典型的山区县，全县总人口为31万人。经过十余年的发展，泸溪县第一、二、三次产业增加值占GDP比重由1997年的45.6：24.4：30调整到2000年的46：23：31，进而到2005年的26：42：32，再到2010年的12：57：31，十余年持续良性增长与变化，很好地体现了泸溪县抓住了承接东部沿海地区产业转移的机会发展自身。目前已经初步形成以电解锰、电解锌等为主导的产业集群，县域工业结构提升与优化升级加快。
目前，“钻石模型”常被用来作为国家或区域竞争力的宏观分析工具。钻石模型是由四个要素组成：一是生产要素——包括自然资源、人力资源、知识资源、资本资源、基础设施等。二是需求状况——主要是国际国内市场对本产品的需求。三是相关产业和支持产业的表现——这些产业和相关上下游产业是否有国际竞争力。四是企业的战略、结构、竞争对手的表现。这四个要素具有双向作用，形成钻石体系，此外还存在两大变数：机会与政府。机会是无法控制的，政府政策的影响是不可漠视的。泸溪县锰锌产业竞争力分析如下。
1.S（strength，优势）分析
泸溪县锰锌产业的生产要素中主要自然资源方面，锰、锌产业需要消耗大量的水资源和能源（电力），而泸溪县水资源极为丰富，且五强溪水电站总装机容量120万千瓦，是沅水流域水电梯级开发的骨干电厂，有优惠电价政策，完全可以满足锰锌等产业发展对水和电力的需求。泸溪县劳动力资源丰富，有数万外出务工人员，只要本乡本土有足够的就业机会，即可回乡就业，毕竟打工之余兼顾家庭事务是较为理想的就业模式。目前泸溪已经初步建立起集研究开发、推广服务为一体的科技创新体系，建立科研机构和技术服务机构90多家，拥有专业技术人员4 000余人，具备较强的科研能力。泸溪县交通设施近年来改善较快，319国道、杭瑞高速公路横贯县境，焦柳铁路纵贯县域西境，沅水和五强溪库区航运条件优越，通江达海，方便大宗货物（如矿石、原材料、工业制成品等）的运输与进（出）口。
2.W（weakness，弱势）分析
泸溪县虽然矿产资源较丰富，已发现的矿产资源有45种，但锰矿与铅锌矿资源缺乏，需要大量从邻县市甚至海外输入。锰锌产业作为资源型产业，厂区建设需要占用数量较多的土地资源，而泸溪县每年土地的供应总量有限，且泸溪地处山区，土地平整的费用高，土地资源紧缺是泸溪锰锌产业进一步发展的掣肘。人才与科技方面，虽然一般性劳动力和技术有较强的保障，但优秀高端人才严重缺乏。
3.O（opportunity，机会）分析
泸溪县锰锌产业的生产要素方面的机会侧重表现于如下几个方面：第一，当前经济全球化加快发展，资本在全球寻找资源和机会，且我国东部沿海发达地区产业升级与产业转移方兴未艾。第二，泸溪县历来重视基础设施建设，近来获得长足进步，已经基本具有了由高速公路、国道、省道、铁路、内河航运等构成的相对便捷的立体交通网络和完备的电力、通信网络等设施。
4.T（threat，威胁）分析
泸溪县锰锌产业在生产要素上的威胁是明显的，最大的威胁是泸溪本县缺乏锰锌产业所需的锰、锌等矿产资源，必须从邻近县市大量输入，而更大的问题是，邻近县市（如吉首、花垣等）也把锰锌产业作为其各自发展的重点产业，因而在对锰锌等原材料资源的争夺上将趋于激烈。显然，本身没有锰锌矿产的泸溪县在这方面处于极其不利的地位。
二、市场需求状况的SWOT分析
1.S（strength，优势）与O（opportunity，机会）分析
锰锌等金属产品是国家发展的重要物质，随着各国工业的发展和社会的进步，锰、锌等金属的国际市场需求与日俱增，供不应求，价格一直较为稳定且有上涨趋势，泸溪县锰锌产品在国际市场上销售状况良好，国际市场率很高。这样的国际与国内市场需求状况，对于泸溪县锰锌产业而言，无疑是加快发展的有利条件。
2.W（weakness，弱势）与T（threat，威胁）分析
泸溪县锰锌产品的国际市场依存度很高，虽能充分利用国际市场发展和壮大自身，但由于国际市场的复杂性、不可控性，叠加在国际政治、经济、军事、社会、宗教等因素的深刻变化，导致市场的高风险性，一旦国际市场出现震荡，则必然会深刻影响泸溪锰锌产业的发展，甚至是生存。这既是泸溪县锰锌产业未来发展的弱势，也是生存的威胁。
三、企业的战略、结构、竞争方面的SWOT分析
1.S（strength，优势）分析
近年来，泸溪县在推进新型工业化，努力培育锰锌支柱产业，加强科研能力，在科技化、产业集群与结构升级等方面，取得了较好成效；在工业发展布局上坚持走集群发展道路，按照“专业化生产、规模化经营、集团化运作”模式，加快推进锰锌产业横向整合，坚持“工业向园区集中”的原则，组建并形成了锰锌产业集群，市场竞争力得到很多提升，在欧美、东南亚等国际市场有一定优势。
2.W（weakness，弱势）分析
近年来，泸溪县锰锌产业实现了平稳较快增长，但其粗放型经济增长方式尚未得到根本转变，特别是近期受国家宏观政策环境趋紧、资源环境约束加剧、土地指标严格控制以及国际国内因经济危机而导致的需求不足等因素的影响，主要问题：一是企业数量多、布局不合理、规模偏小、产业集中度低、资源浪费严重；二是产业发展秩序不规范、市场竞争力不强，抵御风险能力弱；三是产业链短，产品粗放，附加值低，经济效益差。全力推动锰锌企业整合，实现工业经济转型升级已刻不容缓。
3.O（opportunity，机会）分析
就国际形势而言，当前的国家金融危机而导致的全球经济危机中，世界各国忙于国内经济调整，放松了对发展中国家资源的开发利用，使得锰锌等资源的全球产量大幅度降低，一旦世界经济复苏，对包括锰锌在内的原材料资源的需求必将倍增，这既给了泸溪县锰锌产业的整合、调整的时间，又给泸溪锰锌产业提供了巨大市场。国内形势而言，东部沿海地区传统产业必定向中西部地区转移，湖南无疑成为承接东部沿海地区产业转移的重点区域，而包括泸溪县在内的湘西自治州进入国家“西部大开发”政策范围，这无疑使得泸溪县在国家政策层面和承接产业转移的产业经济行为两方面均具有优势。
4.T（threat，威胁）分析
泸溪县锰锌产业面临的威胁主要来自如下几个方面：首先，目前泸溪的锰锌企业均是建立不久，缺乏根植性，很容易随着市场变化而搬迁他地发展。其次，锰锌产业高耗能、高污染的特性，与国家发展绿色产业、低碳经济、节能减排的政策相悖，国家已经明令禁止新上电解锰、电解锌企业，对现有电解锰、电解锌企业扩产进行限制，控制总产能，对湘西自治州电解锰、电解锌产能均控制在60万吨，这无疑是泸溪锰锌产业生存与发展壮大所面临的一道坎。
四、相关产业与辅助产业的SWOT分析
1.S（strength，优势）与O（opportunity，机会）分析
近年来，锰锌产业在迅速发展并成为泸溪县支柱产业，与锰锌产业的一些相关产业与辅助产业也得到快速发展。首先，围绕产业集群，实施项目带动，拉大产业链条，做精做深做长产业链，大力引进一批关联度大、科技含量高、发展潜力大的锰锌精深加工项目，如不锈钢产业和电池锌饼等产业，形成锰锌产业集群。其次，国家与湖南省“大湘西开发”政策向湘西州倾斜，开发资金向产业项目倾斜，重点支持锰锌产业发展。泸溪县也加快推进工业园区建设，特别是武溪与浦市两个工业园区已初具规模，加快了锰锌企业的产业聚集和产业集群的形成。
2.W（weakness，弱势）与T（threat，威胁）分析
如前所述，泸溪县锰锌产品的国际市场依存度很高，导致抗市场风险性的能力较差，直接影响泸溪锰锌产业的生存与发展。同时，泸溪县锰矿资源贫乏，资源严重依赖邻县与外地，因而本县锰锌产业上游产业短缺。做好现有锰锌企业与矿山企业合作需要加快推进，通过采取兼并、联合、控股、参股等多种形式实现锰锌企业与资源的整合，是实现泸溪锰锌产业可持续发展的必要保障。
五、对策建议
1.整合提升优势的锰锌产业，实行集团化和集群化战略
以锰、锌两大传统优势产业为主导，以技术改造为抓手，以精深加工、拉长链条为主攻方向，实现规模扩张和结构优化升级，实行企业的集团化规模发展和整个产业的集群化发展。同时，对锰锌产业全局性及层次性的发展战略进行整体把握，做好整体规划，实现空间的优化与整合，主要以土地利用空间优化与整合、产业布局空间优化与整合、资源利用与生态安全格局优化与整合等，实现锰锌产业在县域战略的合理布局。
2.大力发展基础设施和基础产业，突出其对促进县域发展的主导作用
突出基础设施和基础产业对促进县域发展的主导作用。加快以交通、电力为主的基础设施建设，加快武溪与浦市两个工业园区平整土地、道路、电力、给排水、通讯等基础设施的建设，不断增强基础设施的支撑能力[1]。发展和壮大锰锌等主导产业，发挥锰锌等原材料等基础产业的带动能力，通过产业集聚与集群发展，拉长产业链、增强产品的技术含量与附加值，增强其市场竞争力，促进县域经济健康、快速、全面发展。
3.坚持开放带动，积极承接产业转移，发展壮大县域经济
积极承接东部沿海地区产业转移，营造了良好的投资环境，制定合理优惠的招商引资政策，营造优质高效的服务环境、公平公正的法治环境、文明和谐的人文环境，吸引产业向泸溪转移与聚集[2]。同时，以开放促开发，以开发促发展，加快泸溪县域开放与区域合作，创新多元化的招商引资与合作方式，既突出引进先进理念、先进技术、优势企业，也大力争取引进产业链条的某个环节或产品，在开放与合作中发展与壮大县域经济。
参考文献：
[1]贺清云，蒋菁，何海兵.中国中部地区承接产业转移的行业选择[J].经济地理，2010，（6）.
[2]贺曲夫，刘友金.基于产业梯度的中部六省承接东南沿海产业转移之重点研究[J].湘潭大学学报：哲学社会科学版，2011，（5）.