探班ECFA
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ecfa究竟会对台湾经济造成多大的冲击,又会给大陆企业带来怎样的机遇与挑战?
两岸经济合作架构协议,即最近热透的“ECFA”,其实是众多的自由贸易协定中的一种,只不过ECFA签署的两方是台湾与大陆。
简单地说,协议的主题就是两方谈好贸易条件,台湾商品可以免税进入大陆市场,同时台湾也得大幅开放大陆商品进入台湾。
这意味着台湾与大陆将会逐渐整合成一个市场。
ECFA究竟会对台湾经济造成多大的冲击,又会给大陆企业带来怎样的机遇与挑战,尽管一切都还是未知数,但其中的商机,已经昭然若揭。
核心关键词:降低关税
2010年的新年刚过不久,台北国际会议中心门庭若市,挤满了来自全台各地二百多名业者。这些人都想要挤进台湾当局“工业总会”举办的ECFA“早期收获清单”公听会场,希望能挤进“早收清单”上。因为业者实在太踊跃,座位甚至排到了会议厅门外。
听起来有点怪怪的“早收清单”被如此热捧,原因有二:
第一,ECFA的核心关键词是降低关税。而根据协议,大陆将率先对台湾进口商品免税。对台湾这个“海岛经济体”来说,出口占到了其GDP的70%以上,而来自大陆的采购订单,又占到了台湾40%以上的出口额。如此强烈的经济依赖,使众多台湾企业不得不重视这个天降机遇。
第二,商业机遇中,时间可能是胜负手。由于第二波货品贸易协定谈判最快也要等到明年,整个过程可能还要两三年,“差三年就会差很多”。而且因为争取要列入早收清单的项目实在太多了,不得不进行争抢,以至于台湾“工业总会”理事长陈武雄干脆建议“经济部”,早期收获清单能否分为“早期一”及“早期二”,统统是早收清单,以争取时间。
从行业来看,依据台湾“经济部”、“工业局”规划与汇整,列入早收清单的工业产品包括:
石化业方面有石化基本原料、塑胶原料、橡胶原料、人造纤维原料与石油化学品;
纺织业则以中上游产品为主,如上游的纱与线、中游的织布、工业用纺织品、其他纺织品;
机械及零组件则有工具机、产业用机械、机械零组件;
另据了解,还有LED产业与汽车业,汽车还要谈关税配额;面板也可能列入,台湾的考虑是,作为面板的主要供应商,日、韩两国尚未与大陆约定调降关税,一旦谈成,将有助台湾面板业者提升在大陆市场的占有率。
可以预见,一旦两岸签订ECFA,台湾的机械业、化学塑胶、橡胶制品业、纺织业、石油及煤制品业及钢铁业的生产及出口将会大幅扩张――这些产业是台湾目前最具出口竞争力的产业,且主要出口地区集中在大陆。
台湾“中华经济研究院”《两岸经济合作架构协议之影响评估》报告指出,两岸商品贸易自由化可使台湾GDP增加约1.65%～1.72%,出口总量增加约五个百分点,就业人数增加26万人左右。
随着ECFA谈判的每一步深入,台湾股市都会出现进一步的大涨,由此可见两岸自由贸易对台湾经济的刺激是多么强劲。毫无疑问,ECFA带来的利好,首先获益的就是台湾。
台湾企业:隐忧与防御
人们很难想象以下的情景:车水马龙、人来人往的台北市,来自大陆的奇瑞QQ迷你车满街跑;一抬头,街上大楼挂满招商银行、工商银行、民生银行等来自大陆的银行的大型广告看板,拉拢人们登门开立人民币存款账户,或者直接汇钱到上海置产。
走进台北街角的任何一家商超,架上琳琅满目的饮料食品,多了来自大陆的王老吉凉茶、露露杏仁露、椰树牌椰汁等新面孔,给了台湾消费者更多选择;对街上则有大陆知名的华润百货,加入量贩百货商场大战;天津狗不理包子、全聚德烤鸭等带有浓浓大陆味的品牌也来插一脚;办公大楼里的上班族们,正毕恭毕敬地与他们操着北京口音的老板举行会议……
既然ECFA是一个双边协议,在大陆向台湾主动“让利”、开放市场的同时,也不可能一无所求。随着ECFA的进一步推进,双方进出口的关税都将趋近于零。这意味着台湾的市场乃至产业,都将面临大陆商人们的冲击。
许多人对ECFA充满期待,台股年初因为它登上久违的8000点,台资陆资外资卡位台股,有分析师喊出,签ECFA股市上万点。而ECFA也是今年上班族最在意、最关注的话题,究竟是身价翻涨的机会,还是将被淘汰出局?
相对于上班族们的憧憬,台湾中南部的农民、制造业者却难掩忡忡忧心。这些年来,中国制造横扫全球,此次会不会横扫台湾的传统行业?这对他们来说充满了未知的风险。
根据《两岸经济合作架构协议之影响评估》得出的结果,台湾成衣业、木材制品业、其他运输工具业及其他制品业,其生产及出口将出现萎缩。这主要是因为这些都不是台湾有竞争力的产业,在资源不足情况下,又将面临大陆的竞争,明显会遭到侵蚀。
不过,从2010年1月1日开始,“中国―东盟自由贸易协定”正式生效,中国与东盟之间的关税将降至接近零的水平。台湾并不在此协议之内,导致台湾产品竞争力急剧下降,唯有签署ECFA,台湾产品方可与东盟站在相同的起跑线上。
同时,台湾当局已经做出了防御性措施:在ECFA签署的初期,台湾不会开放大陆劳工、不会增加农产品开放项目、弱势敏感性产业也不会纳入早收清单。尽管如此,这样的“贸易保护”措施也只是“缓兵之计”,在未来所谓的“台湾黄金十年”中,这些领域必将逐步开放。
大陆企业:挑战与机遇
ECFA的签署,台湾GDP将会增加1.6到1.7个百分点,而大陆只增加0.6到0.省略