出口退税取消,焉知非福?

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据悉，7月15号起，我国将取消部分钢材、有色金属加工材等商品的出口退税。此番大幅调整将对我国很多企业带来较大影响，促使各地企业积极应对，加快转型升级步伐。从公布的《取消出口退税的商品清单》来看，这次出口退税调整涉及热轧、中厚板及型钢等产品，正好是山东钢铁企业的主要出口品种，短期内对钢企的出口量和产品价格会带来一定冲击。

商务部财务司负责人近日表示，本次出口退税调整不会造成出口的大幅下-滑，不会改变对外贸易发展的大局。商务部还将根据外贸出口形势，继续推进完善出口退税率结构。该负责人还指出，下一步，商务部还将根据外贸出口形势，继续推进完善出口退税率结构，努力保持出口退税政策的连续稳定。

值得关注的是，此次取消出口退税的商品选择具有明显结构性特点。在406种商品中，“两高一资”品种占到30％左右，一些商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率在13％或17％的水平，主要钢材出口品种调整前也在9％，此次全部取消退税，而纺织服装、机电产品等依旧维持原有出口退税政策不变。

取消退税直接的政策效应是提高出口成本，减少出口，从而平衡内需和外需，但同时也带来另一种政策信号。“此举凸显出决策层加快产业结构调整的意图。”社科院财贸所税收研究室主任张斌说。

在外部需求逐步复苏和出口退税的双重刺激下，我国钢材出口出现爆发式增长。今年前5个月，我国钢材累计出口1796万吨，同比增长127.34％。其中，粗钢净出口1147.9万吨，同比增幅超过10倍。

前不久，国务院办公厅了《关于进一步加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整的若干意见》。在当前我国节能减排和结构调整压力日益增大的情况下，作为节能减排潜力最大的钢铁业，无疑将成为政策调整首当其冲的目标。根据《意见》，国家未来将严格控制“两高一资”低附加值钢铁产品的出口。因此，此次取消主要钢材产品出口退税率，实际上是对这一政策的延续和深化。

华泰联合证券研究所分析师认为，本次出口退税调整旨在切实逼迫落后产能的实际淘汰退出，以行业的短期阵痛以换得行业长远供求局面的改善。

出口退税取消后，部分行业出口优势丧失，出口量可能大幅减少，因此，短期内会给这些行业带来负面影响。另外，此次调整虽然延续了危机之前的调整，但同2007年调整的1718种相比，仅为当年调整的23％左右，显示出政策的审慎。

随着世界经济逐渐复苏，国际市场需求呈现恢复性增长，我国出口仍将延续回升趋势。在这种有利形势下，取消部分商品出口退税，无论时产业结构调整还是缓解贸易摩擦，都是恰当的选择。