从弃档现象看人事档案管理制度模式建设

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇从弃档现象看人事档案管理制度模式建设范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，人们对人事档案管理工作也越来越重视。而且从当前我国人事档案管理工作的实际情况来看，其中存在着许多的问题，这就使得人们在人事档案管理工作中十分容易出现弃挡现象，这对人事档案管理制度模式的建设有着十分严重的影响。因此我们就要对弃挡现象出现的原因进行分析，从而根据我国国情，采用相应的创新手段来对其人事档案管理制度进行优化，进而满足现代化社会经济建设的相关要求。本文通过人事档案管理制度建设过程中，弃挡现象产生的主要原因进行分析，讨论了现代化人事档案管理制度模式建设的相关内容，以供参考。

关键词：弃挡现象；人事档案管理；模式

目前在我国社会经济建设当中，人事档案的管理有着十分重要的意义，这不仅有利于市场经济的改革，还有利于人们对人力资源的控制。不过，从现阶段我国人事档案管理制度建设的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就使得人事档案管理工作无法正常的进行。因此为了避免这样的现象处理，我们就要对传统的人事档案管理制度进行相应的优化改革。进而使得人事档案管理制度的应用效果得到进一步的提升。

一、弃挡现象产生的原因

人事档案管理弃挡现象产生的原因主要是从主观和客观这两个方面的问题来进行体现的，主要内容表现为以下几点。

1、传统人事档案管理模式存在的问题

传统的人士档案管理制度在实际运用的过程中，并没有对人事档案在相关权益进行明确的划分，这就使得人们在人事档案管理的过程中存在着许多的问题。而且在我国档案法中，只对人事档案管理工作的相关内容进行了要求，而没有对认识档案的所有权进行明确，这就为人事档案弃挡现象的出现提供了前提条件。而且在我国不同地区，其人事档案管理工作的制度和要求存在着较大的差异。这就给人事档案管理带来了许多的难度。而在人事档案管理的过程中，人们主要是采用分散化的管理模式来对其进行处理，这就使得人们在人事档案管理的过程中，其监督管理职能无法得到充分的发挥，这就使得认识管理工作存在着许多的问题。

另外，人们在人事档案管理工作当中，虽然对认识档案管理制度进行了相应的改进和完善，但是也无法很好的满足现代化社会经济建设的相关要求。这就使得弃挡现象逐渐的增多，这就导致人们在档案管理当中存在着许多问题，这对我国社会经济的稳定发展有着不良的影响。目前，人们在人事档案管理的过程中，存在的弃挡人员主要有三类，它们分别是大学生、自费出国的留学者以及移民。对他们来说档案没有实际的用处，而且他们的身份也发生的巨大的变化，这就使得弃挡现象的问题日益剧增，这就对认识档案管理工作有着严重的影响。

2人事档案功能设置与利用存在不足

第一，信息量不足，无法满足用人单位的需求。人事档案原有的功能是在计划经济体制下设置的，其信息量也是按计划经济管理需要记载。其不足之处在于：其一，当前的人事档案，涉及个人的政治思想品德、家庭历史及社会关系等方面的东西比较多，内容空洞，套话、政治术语多，而用人单位最希望了解的个人业绩、成就、诚信等方面的材料比较少；其二，档案内容单一、陈旧，程式化、口号化特征明显，千人一面，缺乏个性；其三，档案材料收集不完整、不全面，老材料较多，新材料补充不及时，材料的变化跟不上人的变化，档案不能及时反映个人最真实的面貌。

第二，信息失真，从而降低了人事档案的可信度。一是由于缺乏监督机制，在档案形成与补充过程中，个别人甚至组织处于某种不正当目的，在填写档案材料时不严肃认真，弄虚作假；或者给他人下评语、做鉴定时，掺杂个人情感；或者出于打击报复心理，有意对存档内容进行歪曲等。二是档案从业人员素质良莠不齐，有的对入档材料甄别能力较差，甚至根本不检查，对一些假文凭、假职称、假履历等来者不拒，致使这些虚假材料也进入个人档案。三是由于技术、设施等原因，在收集、加工、传递、利用等诸多环节造成档案材料遗失、缺损、变形，也能导致人事档案信息失实失真。

第三，国家政策调整，减弱了人事档案的凭证功能。随着公共事业管理工作的迅速发展，各种法律法规逐渐完善，一些涉及国计民生的政策、规定不再以管、卡、压等带有强制特征的面貌出现，相反更具有人性化，更具有人文关怀的特点。

二、现代化人事档案管理制度创新改革的方法

传统的人事档案管理制度虽然已不能适应现代社会的发展，但这并不意味着人事档案已不重要，甚至可以毫无顾忌地将它遗弃。对每个公民而言，要在社会中存在、证明自己的价值、取得某种权益，就需要有一定的证明，也就需要建立人事档案。可见，人事档案在当今社会中的功能和作用并未丧失，仍有许多实际作用，人事档案仍有其存在的必要性。这就要求我们针对它的不适性加以改革，并逐步完善人事档案管理制度。根据我国国情，人事档案管理制度建设应探索和采取多种模式。

（1）由“人档统一”向“人档分离”转变，建立人事档案社会化管理模式

目前有学者根据我国传统人事档案的管理模式，提出了建立专门的人事档案管理机构，也就是所谓的人事制：即人员档案实行社会化管理，与用人单位分离，由/单位人向/社会人转变。人事能给用人单位、流动人才、国家三者带来工作上的方便，减少劳资纠纷。这种人事，使人事关系与人才使用分离开来，由原来的控制型管理向服务型管理转变。应当说，这种人档分离的管理模式更适应市场经济的发展要求。

（2）改革人事档案的终身制，建立开放式的管理模式

根据我国人事档案管理制度要求，人事档案随着人员的流动而不断转递。由此可以看出，我国的人事档案是一人一生仅有一份档案，是终身制的。但是，随着改革开放及干部职务终身制的废除，这种人事档案管理体制已经越来越不适应新情况、新形势的发展要求，并在某种程度上妨碍了人才的合理流动。因此，应当对人事档案的终身制进行改革，以适应我国人事制度的改革，适应社会主义市场经济的发展和现代化建设的需要。

（3）建立人事档案分类管理模式，提高人事档案的利用价值

人事档案的内容大同小异，它们之间虽存在着许多共性，但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同，在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。国家公务员的档案体现了政治要求，专业技术人员的档案侧重于服务社会、创新技术的业绩记载，中介组织人员的档案体现其诚信和非官方人员的特色。

三、结束语

总而言之，从当前我国人事档案制度模式建设的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就对弃挡现象的频繁出现，这就使得人们在人事档案管理的过程中，其档案管理工作无法正常的进行。为此我们就需要采用相应的技术手段来对其进行处理，来对现代化人事档案管理工作进行相应的控制管理，从而使得人们在档案管理的过程中，可以对其进行相应的控制，进而减少弃挡现象、信息失真等问题的产生，促进我国社会主义社会的发展建设。■

参考文献

[1] 刘庆茹.浅析社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式[J].太原城市职业技术学院学报. 2006（03）

[2] 廖述香.构建和谐社会人事档案管理模式[J].江西农业大学学报（社会科学版）. 2007（03）