浅析房产税征收过程中存在的问题与建议

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【文章摘要】

房地产业现在已成为带动经济发展的强大动力，研究房地产业，尤其是房地产市场对经济的发展有建设性意义。研究房地产市场，特别是房地产的供应和需求情况，发现的问题和影响市场的因素的数量和结构，将经济管理和发展战略，将有助于塑造城市政府提供参考，对房地产市场的未来的合理预期，促进城市经济的全面发展，不断改善人民生活，提高了房地产行业的水平，稳定发展。。基于目前的房地产税，上海和重庆房产税作比较，并从实施的结果分析，提出解决问题的相关措施。

【关键词】

房地产市场；房产税；稳定发展

1 沪渝房产税实施效果分析

1.1 对地方税收收入方面

截至5月从官方披露仓储重庆试点房产税征税的角度来看，只有几十万美元的税收，不够支付房款的高端房地产。尽管物业税的实施时间还比较短，确实，但当前形势下，发射信号并不乐观。事实上，科学的税务流程和相关配套制度与一个有效的物业税征收的纳税人的高度是保护的一个重要的先决条件。然而，目前试点物业税征收缺乏法律依据，国家没有出台相关文件的编写和管理法规，地方政府没有动力避税和细分，从而征收物业税从GaN积极实施，纳税人采取各种手的尴尬，成为地方财政收入的重要来源，增加目标似乎有点牵强。

1.2 对房地产投机抑制方面

住房，以促进在同一时间，土地集约利用，根据上海27，推出了“上海市实施暂行办法》对个人住房征收房产税试点的一部分，以确保每一个60平方米的住房，税率，一般人群，同时也体现了“分化”。重庆市房产税改革试点，走一步看一步。 “这个设计是一个用于精确打击投资投机性需求。”尹总监，复旦大学，房地产研究中心说，征收物业税，增加成本的夹持部分，短期试点城市将由房地产市场造成的负面影响，将有助于抑制投资投机需求，稳定价格。

虽然在年初制定的房地产税，的确在一定程度上使投机炒房者“望而却步”，人们变得更合理的住房消费，但由于物业税的设计和收集的财产的实际困难，在这个过程中固有的弊端市场持续低迷一段时间后，他们开始逐渐上升的趋势。事实上，如前所述，物业税的物业持有成本远远低于持有的房地产收益的增加，抑制作用是有限的，大多数人在做决策时考虑更多的往往不是物业税，但真正购买房地产首付利率及偿还率。

2 推进我国房产税改革的建议

有人认为，土地是稀缺资源，谁占有使用，就应该用税收调节这一行为。但我认为，纳税人使用土地这一稀缺资源的代价已经体现在土地出让金上了。撇开我们是否应该引入土地使用税，纳税人收购已支付的土地使用权根据城镇土地使用税的面积，现在我们将它的值（可以是昂贵的保险费）财产原值支付房产税，物业税与两个重叠征税，是税收制度调整的余地。有人又认为，这样做是为了抵制企业低价跑马圈地。但我认为，为此目的，完全可以加大单位土地面积土地使用税的标准，而不应叠加征税，不应用一个不合理的行为去抑制另一个不合理的行为。为此，为推进我国房产税改革，提出以下几条建议：

2.1 征税范围的确定：将房产税视角延伸到乡镇

上海和重庆两个试点城市在集体土地上的房屋乡镇个人住房开征房产税的实施细则中没有提及，但城市和农村建设用地流转机制的不断成熟，城市和农村建设用地“同价右边的”是必然的趋势。在农村地区，超过房屋所有权的合法单位或以上标准的房产税的税务居民，帮助保护，促进城市产业的健康发展是消除城市和农村地区之间的差异，避免过度分享农村住房，土地资源。

现行普适的税法对在农村集体土地上的房产未提及缴纳房产税，房产是在乡镇，可是房产的所有人不一定就是乡镇居民。因此，应将房产税征税范围视角延伸到乡镇，一方面将非乡镇居民在乡镇的多套房产纳入计税范围，另一方面将乡镇居民的第一套自己居住房产之外的房产计入征税范围。

2.2 合理设计房产税税率

房地产税税率确定纳税人税负轻重的水平和政府税收多少，不仅直接配送，但也反映了该国在一定时期的财政政策取向。国家与纳税人之间的关系，所以房地产税率来确定一个合理的水平，房地产税设计的挑战是关键。

我认为我国房地产税应选择比例税率，并且其税率水平的确定应考虑一下方面。首先，税率的设计到大约80%的收入来自主税20%，以便其他80%的居民将支付很少或没有税。其次，税率水平不宜过高。这也与我国税制改革—低税率0的目标相一致。第三，对于不同的用途，不同档次的房地产差分比例税率。受现实因素的影响，不同的是比例税率精心设计分类应根据住宅的价格，其他类型的税收的偏差幅度不会太大。因此，公平的原则，实施不同的利率能反映房地产税制改革，但不过分增加税收征管难度，符合效率原则。

2.3 合理设置税收优惠

重庆和上海的试点方案，旨在在新的和高档住房房产税，从而在一个相对有限的效果。我认为政府应该从经验中学习，尽快为征税对象扩展到所有居民持有房产，它应该是政策调整的一个重要方向。因此，建议采取上海和重庆两市保持物业税改革方案，即只针对高端房地产和物业税的新套，物业税只被定义为“个人住房调节税”或“个体住房消费奢侈税”应该是一个合理的税收优惠政策，优惠政策将被转移到更多的普通个人住房，并应设置合理的免税空间，对于一些特定类型的保障性住房，住房等不动产价格和其他业主的房地产收入不高，贷款期限仍然是房地产，少征或免征物业税。

2.4 实施真正的城市居民阶梯式供房

在不同的情况下，城市居民，阶梯室的实施。首先，只是工作，收入低的“打工仔”，提供廉租房，控制一室一厅的月租金每月收入10%。其次，经过几年的工作，并逐步完善了工薪阶层的收入，提供了一套经济适用住房，面积90平方米。三一个成功的职业生涯中高收入群体，购买商品房可以开区，不仅限于价格。

基本保障房费如何解决？总体而言，依靠当地政府的资源来解决，但当地政府财力有限，因此，应该降低土地成本，土地收益的建议允许地方政府收入，二是要公平合理的补偿给农民；三旧城改造，的原拆除原有建筑，不应该给予过多的补偿。 “通过这种方式，政府将没有花多少钱，把价格控制下。”

【参考文献】

[1]王浩.探析我国房产税对于房价的调控效应[J].价格理论与实践，2011（7）

[2]程娅.从美国房产税看我国房产税改革[J].企业研究，2011（7）

[3]杜婕，周丽.推进我国房产税改革的基本思路[J].价格理论与实践，2011（11）