镇江市节水潜力分析与节水措施

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摘 要：根据镇江市在2005年度水资源量情况和供需情况，分析了镇江市工业、农业、生活用水节水潜力，并从工程和非工程角度提出工业、农业及生活方面的节水措施建议。

Abstract:According to Zhenjiang in 2005 year water resources quantity situation and the supply and demand situation, has analyzed Zhenjiang industry, agricultural, the domestic water saving water potential, and proposes the industry, agricultural and the life aspect saving water measure suggestion from the project and the non-project angle.

关键词：水资源 节水潜力 工程性措施 非工程性措施 水价

Key words:Water resources saving water potential project measure non-project measure sailor

【中图分类号】F2 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-06-0125-02

目前镇江市的节水工作在“点”上做了一些工作，例如创建节水型企业（单位）、节水型社区以及创建节水示范项目，但在“面”上做的工作还不够。针对这种情况，本文从镇江市节水潜力角度分析，提出工程性节水措施和非工程性节水措施，通过全社会共同努力，自觉建设节水型城市。

一、镇江市水资源概况

1、水资源量情况

镇江市地处长江下游南岸，是长江与运河交汇处，境内拥有秦淮河、太湖湖西和沿江三大水系。2005年镇江市的总供水量为399720.3万，其中地表水源供水量为398657.6万，地下水源供水量1062.7万。全市总用水量405345.1万（其中循环用水量5624.8万），其中取地表水404282.4万，占总用水量的99.7%，取用地下水1062.7万，占总用水量的0.3%。在各项用水量中（不包括循环用水量），农田灌溉用水为101912.2万，占全市总用水量的25.1%；林木渔业用水3255万，占全市总用水量的0.8%；工业用水279626.1万，占全市总用水量的69.0%；城镇生活用水15836.1万，占全市总用水量的3.9%；农村生活用水量为4715.7万，占全市总用水量的1.2%。

2005年镇江市人均用水量为554；农田灌溉亩均用水量为508；城镇人均生活用水量为每人每日341升；农村人均生活用水量为每人每日201升。[1]

2、水资源供需情况

镇江市紧邻长江，处于江南水网地区，河道、湖泊众多，表面上是属于不缺乏水资源地区。实际上，河道、湖泊这些自然水体只能调节水量，却不能产生水量，水资源主要来自于降水。镇江市平水年径流量只有降水量的30%，其余均蒸发。

由于水资源分布不均、水资源的严重浪费和水环境的急剧恶化，使得镇江市的水资源供需存在矛盾。同时农业灌溉渠系利用率低、工业用水重复利用率与国内先进水平有较大差距等原因致使水资源日益短缺。

二、节水潜力分析

节水潜力的分析涉及的因素众多，不仅与当地的产业布局、用水方式、水文等因素有关，更与个人、企业（单位）、政府对节水的意识强弱有关。不论是在工业、农业还是生活方面都存在严重的水资源浪费现象，与国内外先进水平相比，都存在差距。

1、工业节水潜力

占镇江市国民经济“半壁江山”以上的是工业经济，在工业、农业、生活用水这三方面，工业用水占的比重最大。“十五”期间，工业化发展中期偏重化工的结构特征日益明显，在重工业经济中，化工行业所占比重很大，成为镇江市贡献最大的行业。

现状工业用水为高用水企业（例如化工企业）、火电企业（例如镇江谏壁发电厂）和一般工业企业，一些工业企业生产工艺落后，单位产品耗水量偏高，水资源的重复利用率低，2005年工业用水重复率达到75.5%，与发达国家90%以上的现状相比，差距很大。

2、农业节水潜力

2005年镇江农田灌溉亩均用水量为508，农业用水的绝对量和相对量都很大，农田灌溉用水占全市总用水量的25.1%，农业灌溉用水系数为0.5-0.6，高于全国的0.4-0.5。

农村地区，化肥和农药施用强度较大，使得水资源的利用率不高，流失量较大；农植物主要采用粗放型灌溉方式，很多地区水稻田仍为漫灌串灌，水资源浪费很严重。通过实行农业节水灌溉技术、调整种植结构、合理使用农药化肥、建造污水、粪便处理池等方式，可以挖掘更大的节水潜力。

3、生活节水潜力

2005年镇江市人均用水量为554，城镇人均生活用水量为每人每日341升，农村人均生活用水量为每人每日201升。一个关不紧的水龙头一个月就能流掉1-6水，一个漏水的马桶一个月要流掉3-25水。

居民用水节水意识薄弱，“跑冒滴漏”现象普遍，加强对水的管理和节水器具的广泛推广，可以减少水资源的浪费；生活污水、卫生厕所粪便、畜禽粪便不加处理排入水体，使得可用的水资源减少，提高生活污水的净化技术，可以提高水资源的重复利用率。

4、综合节水潜力

通过节水潜力分析，无论是工农业还是生活用水都存在很大的节水潜力。工业用水重复率、农业灌溉用水系数、生活污水集中处理率的提高将在很大程度上提高节水潜力。从镇江市用水量分布特点可以看出，工业用水是最多，所以若将工业生产的废水经过净化处理成为农业灌溉的用水，将大大减少农业灌溉用水，同时生活污水经过净化处理也可以成为农业灌溉用水。

三、提高节水潜力的措施

节水是一项需要长期坚持和不懈努力的工作，节约用水、高效用水、挖掘现有节水潜力是当前缓解水资源供需矛盾的主要途径，是实现水资源节约和保护的重要保证，是建设节水型社会、和谐社会的重要方面。

1、工程性措施

1．1工业节水工程措施

镇江是工业主导型城市，在城市取水量中工业取水量最大。工业节水不仅应与城市经济发展相协调，而且应与城市水环境的治理、改善和保护的要求相配合，达到“和谐”城市的要求，同时要考虑工业自身的产业结构调整、技术水平升级以及产品的更新换代。[2]

镇江工业化发展过程中，化工行业比重最大，这就需要调整产业结构，发展耗水少、污染轻、用水效率高的高新技术产业，建立节水防污型工业体系，积极进行工艺改造和设备更新，淘汰高用水工艺和落后的设备，应用节水和高效的新辅技术，提高工业用水重复利用率、回用率。

1．2农业节水工程措施

一直以来，镇江市农业用水主要采用粗放型灌溉形式，很多地区的水稻仍为传统的漫灌串灌，水资源严重浪费。针对此种情况，首先应调整种植结构，根据不同地区的自然资源条件、农业区位优势、农业资源等实际情况，因地制宜地给予科学定位，如在严重缺水的岗坡地区由种植水稻调整为种植棉花和经济林果。[3]

其次，积极推广节水技术，兴建水利工程，大力发展喷灌和滴灌。不仅可以提高农业用水的效率，而且可以使节约的水量参与区域用水结构的调整，整体提高区域水资源的利用效率。句容市投资20多万元，建成了新的节水灌溉微喷系统，用水量只有原来的一半，但效果却和正常浇灌是一样的。节约的水量可以分配给工业用水或生活用水，这样有利于城市和谐发展。

再者，农业生产使用农药应当遵守国家有关农药安全使用的规定，防止污染水、土壤和农产品。

4.1.3 生活节水工程措施

一方面，生活节水要积极推广使用节水型器具，节水型器具节水率可达30%-40%。依靠科技进步，加强节水科研工作，研制、开发和使用节水型新产品、新工艺、新设备，杜绝跑、冒、滴、漏。

此外，积极采用城、镇、村供水管网的检漏和防渗技术，加快供水管网的改造，可以降低供水管网漏失率，提高生活用水效率，从而节约水资源。

第三，生活防污方面可以在城、镇、村兴建小型污水处理设施，加快污水处理厂的建设，使得城市和乡镇水源地的水质达到饮用水水源水质标准，主要湖泊、水库、供水河道水质好转，水资源得到有效管理与保护，水环境条件得到改善。

2、非工程性措施

镇江正在加快节水型社会建设步伐，培育和完善了节水型社会的法律法规、行政管理、经济政策和宣传教育体系，从非工程性措施角度进行节水，具体表现在以下几方面：

建立完善节水相关政策法规。认真贯彻《中华人民共和国水法》，完善节水法规体系和技术标准体系，采取有效措施加强执法力度，确保节水法规的各项规定落到实处。

目前镇江市根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》、《江苏省水资源管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定了《镇江市城市供水管理办法》、《镇江市城市节约用水管理办法》、《镇江市城市地下水资源管理办法》等规范性文件，这些法规的颁布促进了水资源的合理有效利用，保障经济社会的可持续发展。但是，对于乡镇用水，还缺乏法律法规保障，因此建立健全节水相关政策法规迫在眉睫。

加强节水宣传，建立节水教育氛围，提高公众节水意识。一直以来人们把水看作是“取之不尽用之不竭的可再生资源”。加强宣传教育工作是促进节水的有效途径。各级水管单位应广泛通过电视、报纸、广播、网络等媒体进行水情教育和节水宣传教育，让人们认识水，了解缺水的状况，建立节约用水社会监督机制和网络，树立全社会个人、单位节水意识，形成全社会倡导节水、人人重视节水的良好风尚。[4]

四、结束语

2009年“两会”期间，水利部副部长胡四一接受记者采访时表示：中国已经确定将实行最严格的水资源管理制度。面对镇江市社会需水量不断增长、水污染问题加重、水资源短缺、用水结构不合理和用水效率低等一系列问题，应该坚持实施工业、农业、生活用水节水工程措施，统筹运用法规、行政、经济等手段，加大产业生态化进程，依靠技术挖潜，适时运用经济杠杆，积极利用雨水、再生水，形成一套科学的、符合镇江市水资源特点的节水管理体系，为中国水资源节约与保护添砖加瓦，这是建设节水型社会、生态型社会、和谐社会的保证。

参考文献：

[1]2006年镇江水资源公报

[2]刘超,张海洋,王心义.开封市水资源开发利用现状及节水潜力分析[J].南水北调与水利科技,2007,(6):70

[3]宋庆玉.辽市科尔沁区农业节水潜力研究[D].中国农业科学院,2007,11

[4]程普云.山西省城镇生活节水潜力分析[J].水利水电科技进展,2004,(12):43