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回顾25年的历史,铜川市国家审计的诞生和发展伴随着改革开放的中国特色社会主义道路前进,经过了开创组建、积极发展、规范提高的艰苦卓绝的发展历程,在地方经济社会建设中发挥了积极而重要的作用。审计事业的发展历程和实践表明,坚持解放思想、实事求是、开拓创新,是建立和完善中国特色社会主义审计监督制度的必由之路。
一、不断改革创新,提高审计能力
近年来,铜川市审计局坚持解放思想,深化改革,积极创新,不断提高审计能力。一是不断提高审计监督能力。我局坚持贯彻“全面审计,突出重点”的方针,坚持审计工作为改革开放和经济发展服务的指导思想,认真履行审计监督职责。审计监督深入经济、政治、文化、社会“四大建设”各个领域,依法开展了财政预算执行和决算、社会保障、教育卫生、新农村建设、金融外资运用、固定资产投资、国有企业和领导干部经济责任等审计,加强对改革和发展中的重点、难点、热点问题的审计调查,有效地发挥了审计为宏观决策服务的作用。二是大力推进审计资源整合。以项目为载体,“以审代培”整合市区县审计资源,吸纳中介机构和外聘社会专业技术人员参与国家审计项目,特别是在国家建设项目审计中取得显著成效。三是积极推进审计结果公告制度。铜川市连续两年对社会各界广泛关注的“经济适用房、棚户区改造、采煤区沉陷治理住宅小区竣工决算审计结果”,通过报纸、政府公众网站向全社会了审计公告,使全市上下对项目建设有了一个客观公平的评价,提高了政府的公信力,社会各界对审计公告反响良好。四是积极推进经济责任审计实效。我局近年来已对192名党政企业事业单位领导干部开展了任期、离任经济责任审计,有力的发挥了审计对领导干部权力的约束和监督作用。
二、“人、法、技”建设协调发展
我局历届班子对“人、法、技”建设常抓不懈,为各项工作任务的开展奠定了良好的人力资源基础。特别是近年来,我们扎实开展了“五讲、五强化”活动,促进审计干部全面发展,努力打造政治成熟、文明诚信、业务精通、执审公正的复合型审计干部队伍。一是讲荣辱,强化公德意识。深入开展社会主义荣辱观教育,引导干部从点滴做起、从自身做起,建立社会主义核心价值体系。二是讲文明,强化形象意识。认真贯彻《审计机关文明礼仪公约》,养成文明的办公礼仪、审计礼仪和生活礼仪。三是讲能力,强化学习意识。坚持局党组中心学习组和干部学习制度,先后选派50人次参加各类业务培训。我局现有中级以上职称人员52人,审计干部专业化程度之高位列市级机关之最。四是讲方法,强化效率意识。大力推进审计信息化建设,更新配备了50台计算机,设立了计算机信息中心,开展了AO现场实施系统审计应用,计算机辅助审计已经在财政金融审计、固定资产投资审计和农业与资源环保资金审计等多个领域展开。五是讲健康,强化阳光意识。每个组织职工进行一次体检,缓解工作压力,保持健康体魄。
三、制度建设不断完善,促进审计管理科学化
提高历届领导班子从审计工作实践出发,不断建立健全办公秩序、文秘保密、事务决策、干部教育、党风廉政建设、审计业务管理等方面的规章制度,将审计工作纳入科学规范的运行轨道,做到以制度管理人,以制度规范事,促进审计各项工作的开展。特别是突出抓好审计质量这条生命线,以提高审计质量为重点,加强法制工作,全面落实审计署6号令规定,实行全过程审计质量监控和严格的岗位责任问责制度,做到了审计事项件件有复核,事事有记载,有力地促进了审计质量的提高一我局法制工作被省厅评为先进单位,两个审计项目分别被省厅评为全省优秀审计专项综合审计报告和优秀审计项目三等奖。每年对各科室严格按照制度规定从审计任务、审计质量、廉政建设、审计信息、成果利用、统计及档案和科室综合管理等七个方面进行综合考评,并把考核结果作为创优评差的主要依据,建立健全公平公正的激励机制,形成人人争优创先、个个奋发向上的格局,有力地促进了全局各项目标任务的完成。