基于地籍测绘的监理制度应用探究
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摘要：地籍测绘是一项系统而又复杂的工作，不仅测绘的内容较多而且对测绘技术要求较高，尤其是在当前土地资源日益稀缺的情况下，地籍测绘工作的难度也在不断的加大，同时就给地籍测绘监理工作提出了更高的要求，因而为确保地籍测绘的有效性，就必须加强地籍测绘监理工作，而这就需要地籍测绘监理制度来支持。基于此，本文正式结合这一背景和自身的工作实践提出的几点分析与探讨。
中图分类号： P2 文献标识码： A 文章编号：
在地基测绘工作中，监理是一项不可或缺的工作，不管是对整个测绘质量和监理人员来说，都具有较高的要求。因而作为新时期背景下的地籍测绘人员，应紧密结合时展的需要，切实做好地籍测绘监理工作，严格将地籍测绘的监理制度落到实处，以最大化的确保监理的有效性和测绘的精准性。基于此，以下笔者就此作出以下阐述。
一、地籍测绘监理工作的几点认识
地籍测绘是一项系统而又复杂的工作，亦是一项社会性、政策性以及法律性都较强的基础工作，更是一项集统一与严密性、科学与实践性为一体的技术工作，其对测绘技术和地籍测绘监理工作的要求均较高。因此，在地籍测绘工作中寻求监理制度进行支持，以法律法规作依据，对合理设计的各工序实施监理细则，要求监理人员与测绘人员严格根据相关技术规范与设计要求履行合同内容，从而进一步确保地籍测绘成果质量。
二、基于地籍测绘的监理制度应用探究
通过上述分析，可以使我们对地籍测绘监理工作有了一定的认识，因而为了更好的开展地籍测绘监理工作，作为地籍测绘监理人员应在地籍测绘中加强监理制度的应用。
（一）地籍测绘主要内容
地籍测绘的内容较多而且对测绘技术要求较高，其主要包括：第一，地籍测绘控制，对地籍基本控制点及地籍图根控制点进行测设；第二，地籍行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；第三地籍图纸的测绘，地块及宗地面积测算。
（二）地籍测绘控制及监理
一是监临人员应对测绘人员提供的观测数据和资料进行严格审核，并提出合理布设网形，具有良好的结构，保证记录数据是规范、工整、没有涂改的，这样才能更好的符合地籍测绘控制的技术要求。
二是监临人员必须对测绘人员提供的数据进行仔细计算，并按照地区的不同分别布设不同的导线，如一类地区，就应布设拨地导线两级、三级导线；二类地区应布设图根导线两级、拨地导线，且在布设是必须严格按照相应的精度要求进行检查核对。
三是监临人员应在基于原施测控制网上开展另外的作用检查，全面检查验算控制网观测与计算资料，并对得出的精度进行仔细统计记录。还应对检测的仪器精度等级提出要求，其不得比原观测仪器精度低，若是进行野外检测则能按照总点数的部分抽检。
（三）地籍图的测绘及监理
一是界址点的测量与监理。宗地地理位置能根据界址点坐标进行确定，界址点坐标进还是算宗地面积进行量算的依据，且界址点坐标对于实地界址点具有法律保护作用。
二是界址点的测定。进行界址点测定主要能采用两种方法，解析法与部分解析法。解析法：就是运用距离交会法、方向交会法等方法对所有界址点、保护点进行测量，同时并对点位坐标进行计算。利用测量计算出的界址点、保护点的坐标当作基础，进行其他地籍要素坐标的测量计算，并将丈量宗地草图得出的数据用作校核对象，最终按照上面所测量计算出的数据进行地籍图及宗地图的测绘。部分解析法：利用解析法对街坊外与街坊内的界址点进行测量，而后利用测量出的数据对街坊内宗地界址点及其他地籍要素的平面位置进行装绘，并以街坊外界址点对街坊内部宗地进行控制。
三是监理方案的实施。实施监理方案时必须全程都有监理人员进行监督，并严格要求测量人员按照相关技术规定进行操作：第一，测量人员进行观测工作时，应对观测仪器设备进行严格检校，并确保观测仪器设备齐全。第二，进行细部点坐标测量时选用极坐标法测定最适宜。
第三，应在基于设置过的界址点标志上进行观测工作，并根据街坊分组进行观测、计算以及记录。第四，应仔细进行界址点误差表的填写工作，明确内外业工作连接，以便为监理人员开展误差检验工作提供便捷。
（四）地籍原图的测绘与监理
一是地籍图的精度要求。一般情况地籍原图精度主要有两个方面，分别是绘制精度及原图基本精度。绘制精度就是指地籍原图上的图廓线长度、对角线长度、坐标格网点、图廓点以及控制点的展点精度；原图基本精度就是指地籍原图上界址点、保护点以及相关距离精度。
二是图边测绘及拼接。为了确保相邻图幅能有效进行相互拼接，其图边通常都需要测出图廓线外5毫米到10毫米。严格控制地籍图的接边差，确保其接边差小于规定点位误差的2倍。还应不超过平均配赋的限差，但是必须保持界址线和其他要素的位置不会相互发生变化。尽量防止出现大的变形情况，若出现超限时必须进行检查并纠正。
三是监理方案。测量人员完成测量工作并检查后，必须把地籍原图、计算数据及观测记录提交给监理人员进行审查，且检查方法有巡视、平行检查、室内检查，检查的具体内容包括：第一，检查地籍图的精度，并将测量人员提交的相关数据进行仔细分析检查，最后在做好统计记录。第二，地籍图内容检查内容包括：对各种地籍要素检查，如地籍编号、界址点、界址线、地籍控制点等等；对部分图幅各种保护点要素的测绘情况进行实地检查；根据技术要求，严格检查各地籍图接边情况；地籍图图廓之间和图廓外外部注记情况检查。
（五）宗地图测制与监理
一是宗地图测制。宗地图的主要作用就是对界址点线、宗地位置、相邻宗地关系的实地记录进行仔细描述。其处于地籍测绘工作后期，进行界址点坐标检核后，应确认其准确无误，并在正确完成另外的地籍资料的收集时，按照规定的比例尺制作一种图件，且该图件能正确反映宗地实际位置及相关情况。测绘宗地图时，必须清楚明确界址线走向、正确标记坐标点、确保测绘宗地面积准确无误、各项注记正确齐全、比例尺适当。
二是监理方案。监理人员必须严格根据相应的技术规定对完成测量的宗地图展开实地核查，并对部分宗地图的宗地号、占地面积、界址点号、地类号、相关距离、土地利用现状等要素的规范性、完整性及准确性进行严格检查，若是发现问题必须迅速进行整改，直至达到标准为止。
（六）面积量算与监理
一是面积量算。地籍测量中进行土地面积量算时，通常是采用多层次的水平面积测算。利用土地面积量算得出的面积数据能有效对土地利用结构、合理分配土地、土地费收取依据进行调整，其是地籍测量不可或缺的工作内容，此外还能为国民经济计划、土地利用规划、农业区划等的制定提供基础保障。
二是监理方案。建立人员必须对各图幅内宗地面积、土地分类面积的和与图幅理论面积之差进行仔细检查核算，从而确保其符合标准。严格检查各宗地面积及土地分类面积的计表。
三、结束语
综上所述，地籍测绘监理是一项系统而又复杂的工作，引入监理制度能为地籍测绘工作的有效性奠定坚实的基础，进一步提升地籍测绘工作的技术水平，因此，作为监理人员，必须加强对地籍测绘的监理制度的应用，不仅能确保测绘项目的顺利进行与完成，以最大化的确保监理水平的提升，以促进我国监理事业的可持续发展。
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