土建工程造价预算的合理规划管理
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摘要：土建工程造价预算控制的必要性作为一项长期的工程项目,土建工程的造价和成本管理工作将关系着整个工程的施工阶段,并影响着各个具体的环节和项目的进展情况,这就要求我们给予其充分的重视。本文简单介绍了土建工程造价预算，分析了合理规划土建工程造价预算管理的要点，提出了对土建工程造价预算合理规划的建议。
关键字：土建工程造价、工程预算、规划管理、审计
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言：
随着我国经济的快速发展，土建工程项目也越来越越多，而这个工程项目也与其他项目不同，不仅在建设周期上比较长、而且投资也很大，同时合作部门也比较多。对于工程造价预算方面的管理也相对的比较欠缺，给工程项目建设带来经济损失，所以在进行工程造价预算的时候一定要严格地审核，并且对工程造价预算进行合理的规划管理。
1.土建工程造价预算
随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，这对工程造价从业人员来说，既是难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。只有不断学习专业知识，转变思想观念，才能确保工程造价咨询行业的。但是，随着市场经济的发展和经济健康稳定发展，经济建设的需要，就需要工程造价咨询业的专门从事人员，建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。合理工程的造价就是在运用科学、技术原理和方法的基础上，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，在我们实际施工过程中，只有根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，来保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。建立完善的工程造价体系管理体系，是提高项目施工过程中的一个方式。使其更加制度化。充分利用其资源，降低成本，达到较好的成本控制。
2.合理规划土建工程造价预算管理的要点
2.1正确取定预算编制依据，尽可能多准备基础资料，为预算编制做准备。
预算的编制工作离不开大量的基础资料。在概预算编制之前，预算依据的取得非常影响工程造价工作的效果。预算工作人员要向有关工程人员询问情况，了解工程有关内容，并对有价值的资料和有助于预算编制工作的资料随时收集。另外，工程造价预算也受建筑工程量的影响。预算人员应注意收集施工设计图纸、地形测量图、工程勘察报告等相关资料，深入现场勘查、调查施工环境并进行施工方案研究，总之，尽可能多地准备基础资料，为预算编制做准备。
2.2全面掌握建筑材料价格市场动态。
建筑材料和人工费一般占工程总价的60%-80%，而市场上的建筑设备和材料品种繁多，价格参差不齐。材料价格的市场波动也直接影响工程预算，存在动态变化风险。工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、价格一定要心中有数，随时掌握市场行情动态变化状况。在投标报价时必须及时了解市场行情，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。
2.3强化预算编制的审核，尽可能避免土建工程预算审核存在的问题。
(1)审核工程量、采用的定额单价、指标是否合适。根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量；定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式、内容任何人都必须严格执行。
(2)审核材料价格。对材料价格、运杂费进行审核，材料价格是否包括运杂费，材料运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。
(3)审核其他费用。取费标准是否符合工程性质；费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。
2.4准确无误地做好土建工程估算审计，注意运用土建工程预算审计方法。
我国土建工程预算审计工作的强化措施从三个方面着手：
（1）提高土建工程造价预算审计结果的准确性，主要由审计人员职业道德和技术决定。应从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手，做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计奠定基础；
（2）工程预算审核人员应该熟悉整个工程过程，不应只局限于看套预算定额、施工图、计算工程量，满足于现有的知识水平，还深入施工现场，熟悉了解每个项目施工过程及工艺，以便提高预算审核人员的业务水平；
（3）选用适当的审计方法，要根据具体问题具体分析，更好地做好工程预算。审计方法的选择与审计工作的审计结论和整个过程直接相关。
2.5培养高素质的工程造价管理人才队伍。
工程造价预算工作是一项工作时间长、内容项目繁多，要求非常细致的工作。对情况非常熟悉的造价预算人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题。必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要熟悉掌握、透彻了解。造价预算管理人员还要深入第一线，及时了解现场实际情况与图纸上的差异。
3.对土建工程造价预算合理规划的建议
3.1观念的转变。
在以往的管理中，人们工作理念中的对造价的控制就是把目标值拿来与实际值简单地对比一番，以两者越接近越好为管理的目标，这样的管理方式是很被动的。对于我国的现状而言，我们更需要采取主动的方式，只有先把管理的观念转变过来，才有机会进行更深一步的探索与创新。
3.2把握预算编制的依据，从而为预算编制做好准备。
合理规划预算的前提是充分的准备好相关的资料，对预算依据的取得程度会对工程造价预算产生重大的影响。在完成预算的编制前，相关人员应充分了解与工程有关的细致情况，整理好材料，为编制预算做好充分的准备。
3.3全面了解建筑材料市场的变动，减少行政干预。
建工程作为公司行为，政府应积极转变职能，减少干预，对工程市场进行全面开放，缩小工程造价的干预，让企业享有自，发挥其主导地位的作用，营造良好的工程造价的市场条件。
3.4完善相关的预算审计工作，对工程审计的关口把握到位。
目前在我国需要从三个部分强化的审计工作：
（1）不断提升相关人员的道德操守和职业能力，从而使审计的结果得到提升。做好这部分，可以从建设业务、培养相关人才、模式的计价、体系的确立与行业的创新等反面着手培训，锻炼工程造价审计的能力，打下结实的工程造价审计基础；
（2）相关人员要做到对工程的整个过程了解透彻，从而运筹帷幄。把学到的知识与实际的经验结合在一起，提高工程的质量；
（3）坚持对具体的问题采用具体的方法分析，掌握更多的技巧。面对不同的工程使用不同专业手法，无论是谁，在做工程的预算审计的时候难免会出现差异，要根据实际问题而定。想使审计的效率得到提高，合理的审计方法是必不可少的。
3.5重视对变更签证的审计。
时刻关注审核签证变更的相关信息，确定工程预算中数额正确、合理。审计的过程当中，如工程现场变更，应对其合法性做详细的审查：手续及证件是否齐全；工程设计图及工程预算有无更改等等。对工程的每一个细节严厉把关，保障做到准确无误的预算编制工作。
3.6落实审计工作费用的计取。
因地域的不同，费用的计取方式与程序审计均有所不同。当坚持具体问题具体分析的原则，根据当地的实际情况，灵活变通，采用合理地方法。工程中的各项费用与相关规定的数额有无出入是审计中需要特别注意的环节。
3.7提高工程造价管理队伍中人才的素质。
工程造价的工作非常复杂。工作需要的时间长、所涉及的项目内容繁多、工作的操作要求高。有一些漏洞以及难以修复的问题，即使是工龄长、技术熟练的造价预算人员也会感觉非常棘手。因此要求造价管理的人才需要不停地吸收经验、学习专业知识、提高自身的素质，只有这样才能处理好工作中出现的种种问题。
结束语：
土建工程造价水平和工程预算编制的质量取决于土建工程造价预算的规划管理工作水平。目前我国土建工程造价已经进入了一个改革和完善的新阶段，这就要求土建工程概预算工作在组织、安排、规划、管理和编制上不断提高和完善，以保证土建工程整体施工的正常运行。
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