油田企业合同管理风险的控制措施研究
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合同是当事人或当事法人间签订、更改、终止一种民事关系的协议。在市场经济的今天，合同是商品经济的一个产物，合同管理的好坏更是影响一个企业的经营和赢利状况的因素。作为企业日常经营中最易出现问题，引起纠纷的合同管理，其风险存在于合同的整个过程，从合同的准备阶段到合同的结束阶段都存在着风险，而能否控制、规避这些风险，使企业避免出现损失，法律纠纷也成为了影响一个企业经营管理的重要因素之一。
在我国现今市场经济条件下，我国的油田企业已经发展为一个独立的市场主体。它对从事其他石油业务的经济部门，以及经济体系中其他一些经济部门都具有一定程度的影响。因此，对油田企业的合同管理风险的控制措施进行研究很有必要。
现今油田企业合同管理中存在的风险
一、油田市场的准入问题。油田市场是个比较特殊的市场，为了保证市场安全以及油田质量，对进入油田市场制订了资格管理制度，这对维护市场稳定、油田整体利益乃至国家利益都有重要的意义。但少数人或是少数个体往往会为了个人以及局部的利益，，利用提供资格，账户等方式收取利益，使合同出现纠纷时因为找不到明确的签订合同的当事人或当事法人而让纠纷变得更复杂。
二、企业法制观念薄弱，风险防范意识差。随着商品经济的发展，社会文化程度的提高，社会上不乏合同诈骗等影响极坏的事件发生，油田又属于较特殊的行业一旦合同管理不到位，对企业造成的损失将极其严重。但有一些油田企业的法制观念薄弱，风险防范意识也很差。在签订合同前很少对签约另一方的营业执照、授权委托书、商业信誉以及能否承担民事责任等方面进行详细的调查。这就造成了合同管理中的调查风险。另外，有些油田企业对合同管理制度知之不详，并没有在企业中建立合理有效的合同管理制度，对合同原件的保存认识不到位，常常出现在己方合法权益受损时因合同原件丢失而无法争取己方的权利，因而对企业造成损失。
三、合同拟定不严谨，条款简单、模糊。有些油田企业因对《中华人民共和国合同法》了解较少，在制订合同中往往只是简单地采用“协议书”、“意向书”来明命名合同。但根据我国法律的规定，这两个命名的含义是不相同的，而能带来的法律效力也有差异。另外，在一些企业的合同中条款拟定的过于简单模糊，中国文字博大精深，往往一个词就有几个意思，在拟定具有法律效力的合同时仅仅只是约定几条意见，简单地总结几句话，或是条款规定得不明确，不具体都有可能造成之后的合同纠纷。更有少数企业合同的条款甚至出现不完整，不合理的重大误解。这些都造成了合同管理过程中的文本风险。
四、对履行阶段的合同缺乏跟踪控制。在合同的准备阶段和签署阶段，很多企业往往能做到高度重视，但一旦合同签署完毕，合同就会被放于角落，对随后的合同履行过程不进行跟踪或是监控不足。因此，企业合同管理中有很多的问题都在合同履行这一阶段中出现的。比如说，到该变更合同的时候没有变更，合同变更没有经过相对应的程序，从而导致合同变更的无效化；签约另一方不恰当地履行合同中的义务，而企业却不自知；因为没有很好地进行合同跟踪，从而对该合同进行的程度和服务质量控制得不到位。
五、合同履行后的一些风险。有些合同风险的出现是在合同履行完毕或是终止后。比如，合同终止后，应办理合同终止手续，企业却未办理相应手续；没有达到条件的合同办理终止手续等。另外，合同一旦出现纠纷，合同原件对于维护自身的合法利益就显得格外重要，但一些油田企业缺乏合同归档管理的意识。常常出现合同丢失，或是合同条款泄露等现象，从而造成出现合同纠纷时无法依据合同收集到足够的对方的违约行为，最终无法主张自己的权利，使企业受到损失。
油田企业合同管理风险的控制措施
一、严肃对待油田准入问题。应制订和加强油田市场资格管理的监督制度，在进行项目招标过程中，对投标单位所持有的各项手续、证明以及委托书等文件进行严格的审查，以确保不会出现复数单位手持相同文件的恶劣事情发生。另外，对于扰乱油田市场准入资格管理的少数人或个体应进行相关的法律制裁。
二、提高法制观念，加强风险防范意识。油田企业的掌舵人，负责合同拟定人员和合同的监控保管人员都应提高自身的法制观念，增强风险的防范意识，对《合同法》要做到有所了解。在合同处于准备阶段时要对签约另一方的营业执照、授权委托书、商业信誉以及能否承担民事责任等方面进行详细的调查。对于签约另一方的调查不应临时指派人员进行，而应该指定专门的调查人员，并经常性地对其进行提高专业素质和责任心的培训。在调查人员收集到足够的资料情报后，根据分析来做出评价、判断，避免对签约另一方的信誉、能力等方面做出过高的估计。另外，企业应建立合理有效的合同管理制度，对合同保管人员应进行专业培训，提高对合同保存的认识。避免出现合同原件丢失或只保留复印件的失误。
三、指派专业人士进行合同拟定，提高合同管理人员的专业素质。合同拟定是一件严肃重要的事情，企业在拟定合同时应指派或聘请相应的专业人士以及法律顾问。合同的条款在拟定前要逐字逐句考虑，反复进行推敲。在涉及时间、地点、规格、数量等方面的时候一定要做到明确清晰，避免出现只写一个笼统大概的意思。合同草稿拟定后要认真仔细地进行推敲，保证合同条款中的书面表述明确，没有含糊引起歧义的地方。有必要时咨询法律顾问，以便明确合同中双方所应具有的权利、义务。合同拟定后也不可束之高阁，应指派相应人员跟踪监控合同在履行过程中的进行程度，以求及时地根据最新情况对合同进行相应调整。另外，如果合同是由签约另一方起草的，企业应进行严格的审查，确定并保证合同条款的正确性，合理性以及双方的权利义务。
四、加强合同履行阶段的跟踪控制。企业应提高对合同实施阶段的重视，调派相应人员专门进行合同在履行阶段的跟踪，掌握合同的进行程度和控制服务质量，及时根据实际情况的变动进行合同变更和监督签约双方是否履行了合同中的义务。另外，在合同拟定时应明确规定如出现违约或不按合同履行义务，夺取不属于己方的利益时应承担的责任，并要求签约另一方提供一定的承担保证。如发现其有违约或是不履行义务的可能或行动，应立即依据法律和合同采取一定的措施，从而减少或是避免损失的出现。但，为了避免违约或是不履行义务的现象出现还是应在合同准备阶段就将商业信誉和履约能力不足的企业排除。
五、对履行阶段完成后的合同应加强管理。对即将完成的合同，企业应进行详细严格的检查。确定合同是否已经具备了终止的条件，对可以办理终止手续的合同要及时办理。企业应建立严格的合同保管制度，对完成的合同要进行严格的归档、管理。对合同管理人员也应经常培训以提高其专业素质，明确其职责。并对归档的合同进行定期或不定期的检查，避免出现合同的丢失以及泄密。
（作者单位：辽河油田公司油气工程技术处）