浅析如何做好市政工程项目管理

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【摘 要】在探讨项目管理在市政工程建设中的作用、市政工程项目管理的特点的基础上，重点对如何做好市政工程的项目管理进行了探讨。主要从组织机构管理、成本管理、工程质量管理和施工安全管理等几个方面进行了阐述。

【关键词】市政工程；项目管理；作用；特点；措施

1 前言

在市政公用工程中，要以项目为基本单元，通过对工期、质量、安全等内容的严格设计，保证项目的生产组织能够满足相关规定。项目管理的良好实施，不仅能够保证工程进度和工程质量，还能为企业带来可观的经济效益，提高企业的社会影响力，创造良好的社会效益。

2 项目管理在市政工程建设中的作用

（1）合理安排项目进度，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低成本。通过项目管理中的工作分解、网络图和关键路径PDM、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，合理安排各项任务的先后顺序，有效安排资源的使用，特别是项目中的关键资源和重点资源，从而保证项目的顺利实施，并有效降低项目成本。

（2）加强项目总包与分包的合作，提高项目施工力量的综合战斗力。通过统筹安排和有效的管理，可以增强各施工力量的合作精神，提高项目全体人员的士气和效率。

（3）尽早发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制。项目计划、执行状况的检查、反馈和处理，能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题；可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度，在项目结束时进行总结，以将更多的项目经验，转换为企业的财富。

（4）降低项目风险，提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理，通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。

3 市政工程项目管理的特点

3.1 复杂性

市政公用工程比一般的工程来说要更为复杂。一方面体现在价格成本的考虑上，企业必须控制无效成本的使用；另一方面要考虑市政建设对社会环境的影响，既要保证施工又不能对人们的生产生活产生较大的和长时间的影响。对于市政工程的项目管理者来说，必须保证工程在满足相关要求的情况下，符合社会大众的需求，从而达到方便群众，提升市政工程影响力的作用。

3.2 一次性

在市政公用工程项目中，由于项目成本管理的要求，以及项目管理一次性的特点，必须避免在过程中发生重大的失误。为了规避这些可控风险，相关人员就必须事先对项目管理进行分析研究，并制定出相应的计划，使整个项目工程能够紧紧围绕目标进行下去。在实际管理中，要通过经济有效的管理措施对各个环节进行细化处理，保证工程下的各个小项目所涉及的技术要求都能满足相关的规定。

4 做好市政工程项目管理的措施

在市政公用工程的具体施工过程中，项目管理贯穿项目的整个过程，应根据市政公用施工企业项目管理的状况，制定相应的项目管理流程、制度、方法。并优化项目管理过程中的进度、质量和投资控制。

4.1 组织机构管理

组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。首先要做好组织准备，建立一个项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构____项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。

组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心____项目经理。选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等等。

4.2 成本管理

施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在重要位置。

4.3 进度与质量管理

4.3.1 科学控制好施工进度

市政工程一般都地处人口集聚区，施工不仅对周边的生产和生活影响很大，因此工期要求非常紧。在对进度把控时要充分考虑到外界环境的制约和供水、供电、供气、绿化等部门间的协调及交叉施工时冲突，倒排工期，控制好节点为，采用新材料新工艺合理加快进度。

4.3.2 建立质量保证体系

施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

4.3.3 施工环境与施工工序的控制

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。

4.3.4 人、材、机的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

4.4 施工安全管理

施工项目安全管理是项目管理中必不可少的环节，企业必须保证项目本身的安全性，严厉杜绝为了一定的经济利益，损害广大群众的生命财产和安全的现象发生。项目管理者要消除或减少不安全的因素，在低风险甚至零风险的状态下进行施工。要做到安全施工，就要按照以下几点事项进行办理。

4.4.1 制定安全管理措施

为了对不同的危险因素进行控制，就要根据企业本身以及施工项目的特点，制定相应的安全管理措施。在实际项目管理中，要将项目中的每一个环节细化，明确事故责任人，并定期对责任人进行安全教育的培训，只有这样，才能更好地落实安全责任管理。

4.4.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因，控制好这两项至关重要。

4.4.3 坚持安全管理原则

所谓“没有规矩不成方圆”，施工企业必须坚持规范科学的安全管理原则，让项目管理人员做到有法可依、有据可行。项目管理人员要调动全员进行安全教育工作，保障全员都具备安全施工的意识，在生产活动过程中，最好设有专门的安全管理人员，对整个项目进程进行监督，从而提高安全施工的效率，降低危险性事故的发生。

5 结束语

施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1]钟智雄.浅议市政公用工程施工阶段的质量控制与管理.城市建设理论研究（电子版），2011 （23）.

[2]黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业，2010 （19）.

[3]周天恩.略论市政公用工程项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（11）.

作者简介：

岳峰（1974―），男，安徽淮南人，本科学历，现工作于淮南市市政工程公司，主要从事项目施工和管理。