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论事业单位采购管理工作

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摘要:规范政府采购程序,完善政府采购的监督体系,单位分散采购也严格审批,岗位分工,验收入库落实到人。这样有利于合理的使用财政资金,提高政府的宏观调控能力。

关键词:事业单位 物资采购 审批 验收入库

东营市荣军医院于1991年由东营市事业单位登记管理局登记成为事业法人单位,负债全市范围内患有精神病,严重慢性病、带病回乡复员军人、在乡伤残军人和其他优抚对象的治疗和疗养工作;负责全市范围城市居民中丧失劳动能力,无依无靠、无生活来源的孤老残幼、孤儿、弃婴的收养工作为了规范管理单位的采购工作、细化采购审批程序,从而保证采购物品的质量,降低采购成本,2013年荣军医院制定了新的采购管理制度,从采购业务岗位设置、采购归口管理、采购审批流程和货物验收入库等四大方面进行全面整改。

一、明确采购业务的岗位分工与授权批准

为了更好地完成单位所有物品的采购工作,并合理的控制采购成本,单位建立完善的采购与验收环节的管理制度,对采购管理有明确规定,以确保采购过程的公开、公平、公正。建立采购预算、审核、验收审批制度,上级主管部门审核批准制度,加强各环节之间相互牵制和相互制约。具体制定以下几个相互分离、制约和监督的岗位:采购预算计划与审批不相容;采购合同的订立与审核不相容;采购与验收不相容;付款的申请、审批与执行不相容。

二、落实了采购归口管理部门及其权限

我单位根据购置货物、工程和服务的类型,确定了归口管理部门并授予相应的组织采购权,其中:固定资产、办公易耗品的采购工作由办公室负责,劳保易耗品、维修工程的采购工作由总务科负责,医疗器械、药品的采购由药房负责。凡是采购物品涉及具体技术或专业要求的,采取各个部门相互合作的方法。

三、规范了采购审批流程

单位根据年度采购计划制定年度采购预算,并按照单位的采购审批程序办理。根据采购物品的不同,采购审批有以下几种:

(一)固定资产的采购:凡各部门需要购置固定资产,严格按预算执行流程。申请-审核批准-先调剂后采购-使用管理。由需求部门根据工作需要,填写《固定资产申请表》,提出所购固定资产的名称、数量及估计金额,由财务科审核,经院党组会审批后,由办公室和财务科进行采购。属政府采购范围的固定资产购置,由财务科负责按照政府采购的有关规定执行。固定资产实行“以旧换新”。需要更新固定资产时,使用人必须将原用固定资产交回办公室。

(二) 办公易耗品、劳保易耗品的采购:2000元(含)以下总务科根据各部门使用情况制定采购计划,提交采购申请,2001-5000元分管领导审批后报主要领导审批;5001元以上支出,财务科受理初审后,填报《主管部门支出事项审批单》报分管局长或者局党组会审批。

(三) 维修工程的采购:办公区域的零星维修,由办公室提出《维修申请单》,分管领导汇报主要领导审批,负责维修。大型维修(指一次支出2万元以上)通过招标方式确定施工单位,招标工作由院办公室牵头,财务科及其他相关科室参与。超过10万元(含)的维修工程,通过政府采购确定施工单位。大型维修工程结算值必须通过工程造价中介(或管理)机构审核确定。

(四)医疗器械、药品的采购:医疗器械与药品是我院长期大宗购买的,我单位尤为重视,采购前要成立三人以上的询价小组,根据所需求产品规格、型号、性能进行询价在采购工作中,要求采购人员在寻价时,原则上每一种产品有两家以上供应商的价格进行比价,负责采购部门根据价格、质量、售后服务和交货期等情况进行综合考察确定供货商,要求在资信好的供应商中建立良好合作关系,并议定长期最优惠的价格,并保障产品质量。 单位定点采购和批量采购,商家评选招标经院党支部会议决定。 应急药品可经主要领导同意后,由需求部门提出《采购申请单》,由分管领导审批,主要领导同意后,按照相关程序由专业人员采购。

四、真实完成采购货物验收和入库报销工作

单位成立以单位负责人为组长的验收工作小组,负责本单位验收工作管理并制定相应的验收管理办法。具体工作程序如下:

(一)采购物品到货后,要由采购归口部门做好验收工作,由经办人凭采购申请单、入库单、发票办理报销手续,报销由经办人、分管领导、财务总管、主要领导签字。

(二) 采购物品验收出现发现的异常情况,负责验收的部门或人员立即向办公室报告并与供应商联系,查明原因及时调整处理,如出现问题不能及时解决的根据合同约定违约规定执行。

(三) 采购完成后,单位根据规定的验收制度和政府采购计划、采购合同等采购文件,由成立的验收小组对所购货物、服务和工程等的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收,并出具检验报告和验收证明。同时要由采购归口部门做好采购资料的整理工作,将部门《采购申请单》、寻价的资料、供应商的相关信息、采购发票复印件、合同复印件等整理归档。特别是采购医疗器械、药品必须验审产品合格证明并建立真实、完整的购进记录。有专人对药品做明细验收台账,验收台帐内容包括:产品名称、产品企业名称、型号规格、产品数量、生产批号、灭菌批号、产品有效期等。

总之,我单位不仅在采购管理问题做了以上规范的调整,在提高财会人员素质,加强内部控制管理、预算管理等方面也进行了改进,为提高资产效益,保障我院财务工作健康有序进行,更好地适应市场经济发展。