做好知识产权工作 促进发展方式转变
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大力发展创新型经济，加快建设创新型省份是目前我省经济工作的重要任务，提高自主创新能力已成为经济发展的重要战略基点。自主创新与知识产权关系非常密切，以专利、商标、版权等形式出现的法律制度安排，是保障自主创新的基本制度。知识产权贯穿于自主创新的全过程，无论是新技术、新产品、新工艺的研究开发阶段，还是在创新成果的产业化及其商业化阶段，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，进一步做好知识产权管理和保护工作，是促进我省自主创新能力提高的必然要求。
近年来，江苏在知识产权保护和管理方面做了大量卓有成效的工作，大大促进了自主创新。目前，培育具有自主知识产权的核心竞争力，正成为江苏在新一轮竞争中抢抓机遇、抢占先机、抢占制高点的重要抓手。
早在2006年，省科技厅、省财政厅就联合印发《江苏省自主创新产品认定管理办法(试行)》，规范江苏省自主创新产品认定管理工作，鼓励企业开展自主创新。自主创新产品的条件中包括：在国际上属于自主研究和开发，拥有全部知识产权；在国际上突破关键核心技术，拥有自主知识产权；对现有产品实现了工艺、结构、材料及性能等方面的根本性改进，拥有自主知识产权等条件。省委省政府2006年出台的鼓励和促进科技创新创业的50条政策，其中有近30条都与企业创新相关，为推进企业自主创新营造了前所未有的良好环境。
2009年，江苏省人民政府颁发了有关知识产权的纲要性文件――《江苏省知识产权战略纲要》，提出近五年六个方面的任务，即推动知识产权创造、促进知识产权运用、强化知识产权保护、加强知识产权管理、健全知识产权服务体系、加快区域知识产权发展；并从组织领导、政策导向、奖励机制、资金投入、文化建设、人才培养、交流合作、督导评估等方面提出相应措施。《纲要》的颁布实施，是推进创新型省份建设的重要战略举措，标志着江苏知识产权事业进入新的历史阶段。各地、各部门合力推进知识产权战略纲要贯彻实施的工作格局逐步形成，苏州出台了《贯彻落实(国家知识产权战略纲要)加快构建知识产权高地的若干意见》，徐州了《徐州市知识产权战略纲要》，镇江市出台了《关于加强知识产权工作的指导意见》，淮安市出台了《关于大力推进知识产权战略的实施意见》，另有7个省辖市和部分县(市、区)也启动了本地知识产权战略纲要编制工作。这些举措，增强了我省知识产权创造、运用、保护和管理能力，对加快创新型省份建设步伐，促进经济社会又好又快发展起了积极作用。
2009年1月，我省在全国率先出台了《企业知识产权管理规范》的地方标准，这是江苏在组织实施知识产权战略方面的一项重要探索。它规定了企业知识产权管理的方针、要求，以及资源管理、运行控制，合同管理、检查、分析和改进，为全省企业提供了一套从事知识产权管理工作的指南，对提升企业知识产权的综合管理能力和战略运用能力，具有十分重要的意义。随着这一地方标准的颁布与实施，近百家企业建立了专业专利信息数据库，1000多家企业建立了知识产权制度，160家企业列入省级知识产权战略推进计划承担单位，从而进一步提升了企业知识产权管理的综合能力。
近年来，江苏还大力推进了科技创新与知识产权工作的有机结合，着重培育知识产权龙头企业，积极引导企业把知识的价值和优势，转化为现实生产力、市场竞争力和文化软实力。2009年江苏重点培育了具有自主知识产权及核心竞争力的优势企业200家，大中型企业基本拥有专利，具有自主知识产权和自有品牌产品销售收入占规模以上工业企业销售收入的比重达35％，今年预计将达到45％。通过对重大科技成果转化项目设立专利考核硬指标，使1600多项优秀专利技术得到有效实施。
我省在运用知识产权制度促进自主创新方面做了不少有益的工作，极大地推动了各企业自主创新能力的提高，但仍然存在一些迫切需要解决的问题，主要表现在：
知识产权保护观念有待进一步提高。据不完全统计，近年来江苏企业仅在对美贸易中遭到“337”调查的案件已有13起，其中有11起涉及专利侵权，涉案企业20余家，涉案金额高达1.64亿美元。我省不少企业还不能从市场的角度真正理解知识产权的深刻内涵，对保护知识产权的重要性缺乏足够的认识，没有采取必要的保护措施。一项成果研发完成，首先想到的不是申请专利，确定成果的合法地位，而是找专家组织鉴定会。重成果的鉴定和评奖，不重成果的市场价值，产生不良后果，导致本应独享的技术成果被他人用作与自己竞争的法宝，甚至发明人反遭侵权。
知识产权管理有待进一步完善。在知识产权管理中，企业的产权管理制度的建设是关键。我省的许多企业尚未建立专门知识产权管理机构，不仅中小企业基本没有专门的知识产权机构，具有专门知识产权机构的大型企业屈指可数，对知识产权的管理也不够完善。有些开展了知识产权工作的企业，往往限于一般的管理和一些表面零碎的工作。如果企业知识产权管理水平不进一步提升，将可能导致创新能力下降、市场竞争力和市场份额降低，给企业造成不良影响。
自主知识产权质量有待进一步提高。创新性的自主知识产权作为核心竞争力。其体现不仅是数量的多少，更重要的是其质量的高低，与国内不少省份一，样，我省企业获得的自主知识产权的技术创新成果不仅在数量上比外国少，而且在质量上也存在着差距。尤其是在信息领域、计算机领域、医药领域、生物领域、通信领域、半导体领域所拥有的知识产权的比例较低，具有更高技术含量的原创性技术的开发和申请知识产权不多，这使得我们的创新空间受到挤压。
拥有自主知识产权的科技成果有待进一步转化。江苏是我国科技与教育大省，拥有较丰富的科技资源，高等院校100余所，现有科学研究与技术开发机构2170多个，各类科技人员200万余人，均位居全国前列。近年来，江苏以重点高等院校和科研院所为主体的知识创新体系得到了长足发展，其中一部分已成为代表国家水平的研究开发与人才培养基地。但是，由于观念、体制机制和发展环境等方面的原因，不少拥有自主知识产权的科技成果没有得到及时有效地转化，科技优势未能较好地转化为经济优势，这在一定程度上制约了我省自主创新的良性发展。
面对经济全球化趋势，知识产权已经成为企业参与国际市场竞争的一道关键门槛，同时也将是企业进人国际市场的一项重要法宝，企业应当充分认识到知识产权的重要性。企业高层领导要从观念和意识上认识其重要性和紧迫性，提高自我保护意识，以谋求最大创新利益，重视并学会合理利用知识产权这一利器，来维护自身的合法利益。要从根本上转变那种重发现轻发明、重论文轻专利的观念，把知识产权工作作为企业管理与自主创新的一项重要内容来做，把知识产权作为竞争和发展的重要资源，提高企业的竞争能力。
建立专门队伍服务自主创新。企业内部设立专门的知识产权部门，由专业队伍负责整个企业的知识产权工作，已经成为现代大型企业的共识。只有这样，企业的知识产权保护工作才能做到实处，在广度、深度和力度上真正满足企业参与日趋激烈的国内外竞争的需要。为此，我省企业特别是一些自主创新成分较多、对外经济交往频繁的企业，应有专门的机构和固定的知识产权专职人才来从事知识产权工作。同时，定期对参与企业技术创新活动的主要研发人员和管理人员进行知识产权保护基本知识的培训，增强其知识产权保护意识和管理技能。
开展产学研结合促进科技成果及时转化。目前，东南大学、南京理工大学、南京农业大学等高校与江苏省众多企业结成战略联盟，使得每年江苏省高校科技成果有53％在省内实现转化。在江苏已实施的407个重大科技成果转化项目中，产学研合作项目占80％以上。此外，昆山维信诺公司实施的“OLED”项目，中科院的“龙芯CPU”花开常熟，北大的“众志芯片”落户常州，东南大学的“PDP”入驻南京浦口，都成为江苏产学研合作的标志性亮点，应当继续下去并逐步深化。要构建以重点院校、科研院所为基础形式多样的企业研发模式，如以高校与企业共建工程研究院为典型的紧密型产学研结合模式，以解决企业的关键技术开发和主导产品升级换代，并进行技术储备、产品储备、项目储备；采用典型的大型企业集团研究院贝尔实验室模式，充分利用大型企业集团的资金优势和对市场的研究深度，进行多元化、高层次的研究开发；以技术开发和市场开发为重点，以实力雄厚的高校、科研院所为技术依托组建新型高科技企业，等等。
建立对重大经济活动的知识产权审查制度。为保证重大经济活动的安全，防止我省企业在对外经济交往中遭受知识产权的伏击和避免自主知识产权的流失，在重大经济活动之前，应进行知识产权方面的审议、审查与可行性分析。重点审查所涉经济活动的知识产权在国内外的保护状况、权利主体的合法性、可能与他人知识产权发生权利冲突的风险等，并提出预防或减轻不良影响的对策和措施，以降低重大经济活动的知识产权风险，保障以政府投资为主体的重大经济活动顺利进行，保障我省重大经济活动健康有序的发展。