重视网点建设 强化后续管理 确保农村沼气持续健康发展

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【摘要】 随着沼气建设规模的逐步扩大，后续管理问题日益凸显。永吉县能源环保站现已建立了26个农村沼气服务网点，构建了完善的沼气服务体系，有效地破解了当前农村沼气后续管理的难题。

【关键词】农村沼气服务网点建设

永吉县自2003年沼气建设项目实施以来，在政府积极关注，领导高度重视下，农村沼气建设事业得到快速发展，在新能源开发、农村环境改善、社会主义新农村建设上发挥了巨大的作用。县能源环保站通过采取加强领导、明确责任，搞好宣传、任务落实，抓好示范、典型引路，加强管理、严把质量关等有效措施，以每年1000户的建设速度向前推进，现共建沼气池6000户。但随着发展规模的逐步扩大，后续管理的服务体系建设滞后带来的不利影响日益突出，出现了故障维修不及时、配件供应跟不上、沼气池出料难、沼渣沼液综合利用率低等问题，已明显不适应产业发展的需求，严重影响了农村沼气事业的健康发展。因此，加强农村沼气服务网点建设，提高后续服务质量，已成为农村沼气健康发展的关键。面对这种形势，相关部门认真思考研究，在全县范围内利用两年时间建立了26个农村沼气服务网点，有效破解了当前农村沼气后续管理的难题，并积累了一些经验。

1.创新机制，强化措施，把重心放在农村沼气服务网点建设上

1.1结合实际，因地制宜，确定了行之有效的建设机制 永吉县农村沼气服务网点建设采取以下建设机制：一是县能源环保站委托农户建立沼气服务网点并建立由个体经营的沼气服务组织；二是服务网点沼气的生产工优先承担沼气建设任务及优先参加各种培训的激励机制；三是采取国家补助、地方投入、农户自筹的投入机制，并通过考核监督、制定各种规章制度来加强管理，完善建设机制，做到既维护了沼气农户的合法权益，又促进了农村沼气建设的健康有序发展。

1.2提高认识，统一思想，重视农村沼气服务网点建设 加强农村沼气服务网点建设，强化后续管理，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益，是当前农村沼气发展中的一项重要工作。县政府把农村沼气服务网点建设工作纳入新农村建设重要工作之列，确定为全县农村工作重要内容之一。

1.3明确目标，锐意创新

1.3.1成立了领导小组、技术组及沼气施工服务队 县政府成立了由主管县长任组长，县农业局局长任副组长，各相关部门主要领导为成员的沼气服务网点建设领导小组；成立了由农业局副局长任组长，各乡镇农业助理任副组长，能源环保站全体站员及乡镇中级沼气生产工为成员的技术组；成立了以全县初级沼气生产工为主要成员的沼气施工服务队26个。各乡镇也成立了沼气建设实施领导小组，在全县形成了上下齐心、齐抓共管，统一协调、统一行动的互动机制。

1.3.2强化沼气生产工的培训工作 县能源环保站在原有的1名沼气高级生产工、8名中级生产工的基础上，培训了174名初级生产工，培训人员不仅能够出色地完成本县沼气及服务网点建设任务，而且赴农安、长白、汪清等地指导沼气建设及故障排除，为沼气服务体系建设奠定了坚实的技术基础。

1.3.3利用各种媒体，加大宣传力度举办沼气服务网点庆典活动，邀请了吉林省电视台、江城日报社、永吉县电视台等新闻媒体，做了相应的报道。并在县电视台录制的庆典录像中，添加了沼气安全使用常识、沼气各种配件及设备的使用内容，在县电视台黄金时段播放，进行广泛宣传培训。

1.3.4树立典型，规范服务技术 县能源环保站先后在双河镇、西阳镇两个沼气服务网点召开了由各乡镇服务网点负责人及部分沼气农户参加的沼渣沼液抽取及故障排除现场会，通过现场会，使各网点负责人掌握了沼渣沼液功能车的使用技巧，提高了各服务网点的服务水平，在沼气后续服务上，给沼气农户吃了定心丸。由县能源环保站组织，180户农户组成的参观团，参观了永吉县岔路河镇张秀江沼气配件专卖商店，该商店占地面积50平方米，各种沼气配件齐全，商店是县能源环保站年初筹划树立的典型样板，可操作性强，前景可观，现已为200个沼气农户提供了配件更换服务。这将为永吉县沼气服务体系向纵深发展起到典型推动作用。

1.3.5编制各种资料，提高沼气用户安全使用常识 结合培训编制了《农村沼气实用技术培训教材》、塑封的沼气安全使用常识、各种沼气配件的使用说明书，自制了沼气技术光盘，并在培训会上分发，确保建池完成后每户一套，沼气安全使用常识必须上墙。

1.3.6配备完善的服务装备，做到全方位服务 每个乡村服务网点都具有“七个一”，即一处服务场所、一个进出料车库、一台进出料车、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件和一名沼气生产工。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有车库、有原料，力求满足沼气用户的每项服务要求。

1.3.7做好招投标，力求高质量设备全部到位 按照乡村沼气服务网点建设内容，通过招投标，购进高质量的沼气服务设备。永吉县购进了高质量的沼气抽渣多功能车、便携式甲烷监测仪、笔式探测报警仪、沼液酸碱仪、沼液数字温度仪等设备，经过使用，效果较好。

1.3.8严格管理制度，确保服务安全有序进行 在沼气服务网点建设过程中，制定了各种管理办法，并且层层严格落实。制定了永吉县农村沼气乡村服务网点建设办法；制定了永吉县农村沼气乡村服务网点管理办法，包括“两个责任状、两个合同、两个职责”。“两个责任状”即县政府与能源环保站签订的沼气服务网点目标责任状、能源环保站与各乡镇签订的沼气服务网点目标责任状；“两个合同”即能源环保站与各乡镇签定的沼气服务网点管理合同、乡镇与本乡镇沼气服务网点负责人签定的沼气服务网点管理合同；“两个职责”即沼气生产工职责、乡村服务网点职责。所有管理办法一并纳入农村沼气项目信息系统统一管理，并且作为年终干部考核标准之一。

2.注重实效，强化服务，推进农村沼气服务网点健康有序发展

2.1提供建池施工服务 为农户提供池型选择、规划放线、开挖池坑、现场浇筑、管线铺设、设备安装、投料启动等服务。

2.2提供进出料服务 根据农户需求，开展原料配送和进出料服务。

2.3提供配件更换服务 对辖区内沼气池进行日常检查、故障诊断及排除，及时更新、更换沼气池配件，做到沼气池小修不出村、大修不出镇，确保沼气池安全使用，使农民满意。

2.4提供综合利用指导服务根据沼气农户种植情况，指导开展沼渣、沼液综合利用，帮助发展循环农业。

2.5提供技术轮训服务 县能源环保站对全县沼气生产工、网点负责人和沼气物管员等技术骨干开展沼气建设、维护管理、综合利用等方面的技术培训，定期组织服务人员在岗轮训。