思维 第8期

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关注高成本时代的到来

清华大学经管学院魏杰

自2003年以来，我国企业的总体生产成本在急速地上升。我国进入高成本时代是各种因素相互作用的结果，其中最主要有如下6个:能源、原材料、交通运输、生产条件、人力资源和国际方面的原因。对于企业来讲，应对高成本时代的主要战略措施有:由粗放型增长方式转向节约型经济，在节约中应对高成本;将成本优势战略转向技术优势战略;调整产业结构，抛弃那些容易引发成本上升的产品;通过高效率而抵消高成本对企业的影响。应对高成本时代，政府也必须通过政策调整而推动企业顺利应对高成本的压力。其中主要包括:最大限度地降低企业的社会成本。例如政府应该通过改革降低企业所支付的各种形式的审批费用等支出，尤其是要解决乱收费的问题，从而高效地为企业服务，使企业的社会成本下降;为企业提供更为便宜的公共产品。例如有些公共产品可以适当地降价，由财政承担一些因其涨价而引发成本过速上升，因为企业已为此交纳了应有的税收;选择时机适当地减少税赋。当高成本时代到来的时候，为了有助于企业的应对，政府可以适当降低税负，因为这样可以变相地降低企业成本。而且，从现实状况来看，我国企业税和费的负担也确实太高，如果说在低成本时代这种状况还可以存在的话，那么在高成本时代到来时，我们就应该改变这种状况了。

小心中国经济未来几年急剧下滑

中国社会科学院金融研究所研究员

殷剑峰

从2001年开始的本轮经济周期已经历了4个年头。根据以往拐点一般在第三至第五个年头出现的经验，以及几年来固定资产投资增长和GDP增长情况，我国经济已于2003年底、2004年初就已经达到了本周期的顶峰。这就是说，真实周期的拐点已经过去，投资和GDP已经处于下滑态势。由于以下几个原因，如果没有较大的政经体制改革的推动，如果紧缩的信贷政策不及早转向，在未来的几年中，经济可能迅速下滑。首先，在城市化进程放慢的情况下，特别是考虑到交通、电讯、信息、金融等关键性的第三产业和重化工业受到严格的准入限制，这些产业带动就业和经济增长的能力就非常值得怀疑。其次，由于信贷控制，投资增长已经受到可贷资金的约束，并且，这种约束很可能还会因外汇占款减少和银行改革等外在因素的作用，进一步强化到无法控制的地步。最后，在所有指标中唯一处于高位的外汇占款可能在至多半年的时间里急转直下。如果不是人民币汇率的刺激，外汇占款周期早就平稳地进入了下行区间。由于目前外汇占款处于高位完全是投机资金使然，因此，只要解决人民币汇率的方案出台，而无论是升值还是贬值，是继续盯住还是转为浮动，预期的稳定将促使短期资金迅速回流到吸引力越来越大的美国证券市场。当前，尽管固定资产投资的同比增速依然高于经济低迷时期，但是，宏观经济政策应该做到未雨绸缪。既要防止经济的急剧下滑，更要防止经济急剧下滑导致的金融动荡。

就业优先应作为国家宏观经济政策的前提

中国社科院人口与劳动经济研究所所长 蔡

中国近几年的经济均以2位数的速度增长着，而在这种高增长的同时，并没有带来就业的同步增长。假如把被退出劳动力市场的人数加进失业率统计，截止到2002年，广义失业率可达到15.7%。经济增长并不一定必然带来就业。从不同国家比较看，实行不同的经济发展战略，所带来的就业效果是不同的。通过对国债投资于不同行业与就业关系的研究发现，投资额由高到低的行业与就业呈反相关关系，即投资越高的行业吸收就业的能力越小。另一方面，生产要素价格被扭曲也是不利于就业的因素，这包括利率被压低、土地价格和劳动力价格被扭曲等。要解决当前的就业及失业问题，就要加快户籍改革，降低迁移成本;构建市场经济条件下的工资形成机制。就业优先的原则应成为国家制定经济政策的前提，国家在制定经济发展战略的时候，尤其是宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策以及与经济发展相关的一切规章制度，都要以就业优先为原则。如果不符合中国劳动力供给条件下就业最大化的原则，这样的战略和规则就不应出台。如果做到了这一点，就不会出现投资与就业相悖的不良情况。

中国经济增长给世界

带来机会和福利

复旦大学世界经济研究所 华民

中国经济的高速增长不仅改变了中国，而且也改变了世界。史蒂芬・罗奇在分析中国经济增长的国际效应时，曾经给出这样两个数据:中国的GDP 只占世界GDP 的4%左右，但是中国对世界经济增长的贡献率则可以达到17.5%。中国经济增长为什么会对世界经济产生如此巨大的影响？

其实，这个问题的答案是非常简单的，那就是中国的对外开放度非常之高，以致发生在中国的经济增长可以对世界经济带来乘数效应。中国经济的对外开放度高大致表现在以下几个方面:第一，中国的对外贸易依存度高;第二，中国长期以来一直是吸引国际资本最多的国家之一;第三，中国同时也是官方对外投资最多的国家之一。

如果对中国的对外贸易结构做进一步的分析，那么就可以发现，中国对外贸易依存度之所以高，原因主要在于中国的对外贸易不仅总量大（2004 年将进入世界前三名），而且还是一种以参与国际垂直分工和加工贸易为主的结构。其次，中国被组合进由跨国公司组织的全球（产业内和产品内）垂直国际分工体系。以上两大效应不仅导致了全球国际分工的深化和贸易量的增加，而且也使得中国的经济增长成为世界经济增长不可或缺的一个组成部分。尽管中国迄今为止仍然处在国际分工的低端（这是由中国参与国际分工的资源禀赋所决定的），但是中国经济增长对世界经济的影响则是显著地放大了。中国的经济增长不仅没有对哪个国家构成所谓的“威胁”，反而是促进世界经济增长的一种动力源泉。因此，那种把中国的经济增长说成是对世界威胁的说法是绝无道理的，事实刚好相反，中国的经济增长不仅为世界带来机会，而且也带来了福利。