做好简政放权“加减法”

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放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。“放权”并不是放任，而是要加强事中和事后监督；“放权”更不是撒手不管，而是要依法管理。

近年来，湖南省国土资源厅积极推进行政审批制度改革，在建设用地、矿业权等审批上，减少审批前置程序，精简报批资料，下放审批事项。并在全国率先出台了《规范国土资源行政处罚裁量权办法》，切实把权力关进制度的笼子。

今年5月，省国土资源厅又出台了《湖南省农村土地整治项目管理办法》，进一步简政放权，将施工招投标、相关中介机构选取等权力下放至县一级，增加省厅对项目设计成果实地核查等内容，强化省级监管。

省国土资源厅这些年在“简政放权”上做的“加减法”，加大了简政放权与便民惠民力度，确保了群众“少跑路”、审批“不绕路”、监管“不短路”，实现了“用政府权力的减法，换取市场活力的加法，赢得服务对象满意的乘法”的要求。

简政放权，是“做减法”与“做加法”的有机统一，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，处理好行政权力的进退问题。然而，革自己的命、刮自己的骨、断自己的利，何其之痛、何其之苦？简政放权，无异于自我革命。习惯了审批式的管理，要大幅度减少审批事项，相关人员有的难免会感觉不适应，甚至失落。一些习惯“批字”“盖章”的基层干部甚至出现了“不审批不知道干啥”的不适应症，造成简政放权堵在了“最后一公里”，改革的紧迫性和重要性毋庸置言。

为此，想要转变政府职能，必须进行简政放权的“自我革命”，就是要破除旧有的部门和个人利益，进行自我“削权”“限权”。职能转变，全省国土资源部门应当先行动起来。不推诿、不等待、不搞变通、不打折扣地执行好中央精神，从最基层、最细微的地方改起、做起。真正将“晒权”“清权”落实到全省国土资源部门，落实到每一个基层人员，落实到每一个服务窗口，真正让群众办事更方便、更快捷、更舒心，才是真正让群众受益。

当然，简政放权，绝不是一放了之。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。“放权”并不是放任，而是要加强事中和事后监督；“放权”更不是撒手不管，而是要依法管理。

简政放权，简的是办事流程，放的是手中权力，要的是办事效率，留的是肩上责任，政府部门只有彻底转变工作思路，将“管得多”转变为“管得好”，将“管得大”转变为“管得巧”，才能达到简政放权的真正目标。

改革贵在行动，重在落实。开弓没有回头箭，全省国土资源部门是放权与管理的实践者，是“简政放权”政策的践行者，在执行过程中既要落实放权的责任，也要强化管理者职责，坚决杜绝“上有政策，下有对策”现象。在放权给市场和社会的同时，也要加强对社会宏观管理，勤奋努力、以实当先，在改革中体现“放”与“管”的智慧，以更大的决心和信心，打好这场改革之战。