《全国防沙治沙规划(2011—)》在京颁布

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3月20日，国家林业局在北京举行新闻会，正式对外公布经国务院批准的《全国防沙治沙规划（2011-2020年）》。

《规划》的目标任务是，划定沙化土地封禁保护区，加大防沙治沙重点工程建设力度，全面保护林草植被，积极预防土地沙化，综合治理沙化土地。规划分为两个阶段实施，2011?2015年为第一阶段，2016?2020年为第二阶段，10年共完成沙化土地治理任务2000万公顷，其中第一阶段1000万公顷，第二阶段1000万公顷。到2020年，使全国一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙区生态状况进一步改善。

《规划》明确了总体布局和建设重点。在总体布局上，根据《全国主体功能区规划》的要求，结合我国沙化土地空间分布特征，考虑治理方向的相似形及地域上相对集中连片等因素，同时尽可能与上一期规划保持连续性，将我国沙化土地划分为5个类型区，即干旱沙漠边缘及绿洲类型区、半干旱沙化土地类型区、高原高寒沙化土地类型区、黄淮海平原湿润半湿润沙化土地类型区和南方湿润沙化土地类型区，在此基础上，又细化为15个类型亚区，分别确定更有针对性的主攻方向和防治措施。在建设重点上，突出沙区林草植被保护、沙化土地综合治理、发展沙区特色产业和推进综合示范区建设。

《规划》确定了主要建设内容。一是沙化土地封禁保护，《规划》明确了沙化土地封禁保护区的范围，确定封禁保护的主要建设内容为封禁设施建设、监管能力建设和妥善安置农牧民生产生活。二是沙化土地综合治理，《规划》确定了包括造林营林、沙化草原治理、水土流失综合治理和水源及节水灌溉工程建设、流动半流动沙地固定、沙化生态移民和小城镇建设以及沙区农村新能源建设在内的综合治理内容，并提出了防沙治沙重点工程。三是发展特色沙产业，《规划》明确了发展沙产业的重点领域和发展区域。四是加强能力建设，《规划》提出了加强科技攻关和技术推广，加强监测预警的主要内容和措施。

国家林业局副局长张永利在会上表示，《规划》的实施，是落实党的十和刚刚闭幕的全国“两会”精神，推进荒漠化防治工作，建设生态文明和美丽中国的具体措施。虽然近年来我国防沙治沙工作取得显著成效，但土地沙化仍是我国最严重的生态问题，也是重大的民生问题。下一步要按照党的十关于推进荒漠化、石漠化综合治理的有关要求，进一步深入贯彻落实《防沙治沙法》和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，紧紧围绕《规划》确定的总体思路和建设重点，坚持以改善生态和改善民生为目标，统筹推进规划实施。要认真做好防沙治沙的组织、协调、指导工作，充分发挥社会各方面力量的积极性，强化任务落实，强化政策支持，强化法制保障，强化激励约束，全面落实《规划》确定的各项任务，为推进生态文明和美丽中国建设，实现全面建成小康社会奋斗目标作出更大贡献。