都匀:科学发展观下的城镇化路径

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城镇化，国家强盛之必然过程，中华民族的世纪伟业！

世界发达国家的工业化、现代化，无不伴随着城镇化。只有经过城镇化的洗礼，人类才能迈向更为辉煌的时代。城镇化是社会发展的大趋势，是生产力发展的必然产物、是人类文明进步的必然结果、是不以人们意志为转移的客观经济规律和普遍发展趋势。

加快城镇化进程对一个国家、一个民族、一座城市来说，在历史上只有一次机会。抓住机遇，并以最小的代价获得最大的成就，那就是民族的成功、国家的成功，也是人类的成功。错过机遇，则会丧失经济社会发展的核心动力，在区域发展中被边缘化，愈加走向落后。当前和今后一个时期，加快城镇化进程机遇尤为难得，我们必须研究和把握城镇化发展规律，乘势而上，奋发作为。

城镇化下的都匀特色

一座城市有了自己的鲜明特色，就有了品位、魅力，产生吸引力、凝聚力，才能在城市星河中脱颖而出。

何为城市特色？它是指一座城市在内容和形式上明显区别于其他城市的个体特征。人们一提到上海，马上会想到黄浦江边的外滩、陆家嘴的东方明珠、繁华的南京路；说到武汉，会让人想到“两江辖三镇，龟蛇锁大江”；当你来到苏州，漫步姑苏城中，会被那吴侬软语所陶醉，体验“小桥流水人家”的美好意境。这就是城市特色，是一座城市的精华在人们大脑中的反映。它是城市的魅力所在，是支撑城市生存、竞争、发展的根基，是城市聚集人气、吸引资金、发展旅游的宝贵资源。

都匀市位于黔之南部偏东，苗岭山脉南侧，是黔南布依族苗族自治州州府所在地，贵州南部中心城市。都匀历史悠久，为多民族聚居地区，全市面积2274平方公里，人口50万，有布依、苗、水、汉等33个民族，少数民族人口占总人口的68%。都匀区位优越，交通便捷，地处云、贵、川、渝南下出海黄金通道要冲，“四高”即扩能改造的黔桂铁路与黔桂铁路二线、贵新高速公路以及在建的厦蓉高速公路、贵广快速铁路纵横交汇。都匀四季分明，雨热同季，拥有冬日温煦、夏季清凉的旅游度假型气候。都匀生态优良，是中国十大名茶“都匀毛尖”之乡，境内植被良好，森林覆盖率高。都匀旅游资源十分丰富，这里孕育着绚丽多姿的大自然风光，传承着古朴悠远的少数民族文化，山水相恋，情景交融，人文景观异彩纷呈。所谓春之绚丽、夏之斑斓、秋之婉约、冬之苍茫，四季有风景，满眼皆诗意。

从气候、生态乃至人文环境等方面来看，都匀的宜居环境国内少有，是一块难得的人居宝地。据此，在加快速城镇化进程中，我们要因地制宜，发挥优势，避免千城一面，塑造独具都匀风采的城市特色，创造全球化时代独树一帜的城市风貌。

城镇，让生活更美好

从自然山水中塑造城市之形。都匀是一座集山、水、桥、园、林于一体，原生态气息浓郁的高原山水风光城市。江流、山体与城市协调的天然条件，使都匀成为云贵高原上一座“城中有江、江岸有城、城在林中、绿在城中”的山水风光城市。丰富的自然环境资源，为都匀建设个性城市提供了宽广舞台。

随着都匀新老城区的融合、发展、扩张，一个“带状组团式”的大型城市雏形已经出现。多组团的发展，就是可作一些空间跳跃，使城市与环境、人与自然和谐相处。在今后的建设中，要因势利导，让组团与自然山体既有联系又有分隔，城市道路、建筑与周边的自然地势巧妙结合，创造人工建筑与自然山水融为一体的城市风格。充分利用山形及河岸线，注重城市建筑的层次感，由低及高，层次分明，空间开阔，创造明快柔和的城市天际轮廓线。认真实施显山露水工程，做到城市建筑“依山不挡山，临水不遮水”，打造“水清、岸绿、景美”的城市景观。

从历史文化中塑造城市之魂。文化是城市之魂。如果说一座城市的硬件设施和经济发展水平有如一个人的躯干和外貌，那么城市文化就有如这个人的风度和修养。一味地追求现代而抛弃传统，城市将失去历史、丧失记忆、缺乏文化底蕴、变得千城一面、功能趋同、毫无风格。一方水土养育一方人，地方特有的历史文化、民俗风情是城市的根，我们应该努力发扬，不断发展。

一是延续历史文脉。一座城市无论如何演变，都会或多或少地留下历史的印记。从历史文脉中寻找到自己的根，才会生长得更富有朝气、更久远。都匀市向来重视古建筑、历史街区等城市历史遗存的保护工作，按照“修旧如旧”的原则维护文峰塔、百子桥、东山奎星阁等名胜古迹，延伸石板古街区等等，都是为了更好地保护和延续城市历史文脉，增进市民的历史记忆，对自己所在城市产生认同感与归属感。

二是弘扬民族文化。都匀作为少数民族自治州州府，就要勇于担当传承历史文明、弘扬民族文化的责任。围绕州委、州政府“951”发展战略主打民族品牌的思路，我们既要积极传播现代先进文化，也要保护好、传承好灿烂的历史文化，不断繁荣群众喜闻乐见的民俗文化，努力使隐性文化显性化，让过去在地下、在书本里、在传说中的文化，能走上来、走出来、活起来，成为可视、可感、可消费的文化产品。同时，还要让历史文化与现代文化有机结合，形成新颖、特色和谐共生的城市文化。

从建筑景观中张扬城市个性。一是景观要衬托城市形象。结合都匀特殊的资源禀赋，要树立“一个建筑物就是一件艺术品，一个街区就是一幅画卷”的理念。具体说，要处理好城市道路、建设城市边缘、城市区域、做好节点、标志物五个元素。在城市的空间布局、建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等，都要突出城市的文化个性和艺术感。同时，围绕剑江河、毛尖茶做文章，打造桥文化、茶文化、民族文化、亲水文化，形成若干个具有特别风格的标志性文化建筑。二是建筑要营造城市气质，合理控制建筑密度和建筑高度。针对都匀的地形现状，开阔地段发展高层建筑，窄小区域则以低层、多层建筑为主；近山地带一般多布置低层或多层建筑，远山地段布置高层建筑，并取得建筑与河流的恰当距离，构成高低错落有致、空间层次丰富，与起伏山峦、奔流江河互相辉映的城市建筑景观。由于建筑在群山环抱之中，还应注重屋顶处理。为突出山水园林城市特色，多采用坡屋顶方式，施以丰富色彩，创造美妙的视觉空间。三是建筑要实现城市魅力。我们的建筑创作也要结合民族风格特点，比如在城市建筑中考虑民族性，从视觉冲击马上将游人的心抓住，让人一下子就在震撼中记住了不一样的都匀！

从现实与未来的追求中凝聚城市合力。一个充满个性特征的城市，有它的历史性，也会有它的时代性。城市的建设与发展，既要立足现实，更要面向未来。谁是城市的主体？毫无疑问，是生活在城市中的人。为把“以人为本”的科学发展理念融入城市特色打造工作中，让城市拥有长久发展动力。我们从都匀的区位、交通和生态优势出发，把都匀的发展目标定为：生态都匀、宜居都匀、人文都匀、活力都匀、魅力都匀、和谐都匀。把都匀打造成为一座适宜创业、适宜居住的休闲宜居城市。按照这样一个构想，我们加快推进新型工业化、城镇化步伐，不断用改革发展新成果去惠及人民，用新的城市发展目标去凝聚城市合力，激励全市各族人民在加快都匀科学跨越的远大航程中不倦鼓帆、竞桨前行！

历史表明，城镇化道路并无固定模式，需要根据实际情况而定。科学发展观体现在都匀城镇化问题上，就是要把握市情实际，把握发展大势，遵循规律，与时俱进，因地制宜，又好又快、更好更快地推进城镇化进程，加快发展，科学跨越，以发展赢得尊重，以发展造福人民群众。（作者系都匀市市委副书记、市长）