对中国现行工程项目管理问题及应对措施和建议

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【摘要】本文首先对项目管理概念进行了简析，然后简单介绍了建筑工程项目承包管理模式现状，最后提出了优化目前建筑工程项目管理模式的建议与对策。

【关键词】项目管理；模式探讨；建议

引言

近几年随着国民经济的整体发展，固定资产投资搞起，我国的工程行业呈现井喷式发展，项目的建设规模越来越大，开发速度越来越快，对建筑工程的质量要求越来越高，使用功能日趋苛刻，在日趋城市化的进程过程中，使得项目管理的模式也日趋复杂多样化，并逐渐衍生出全球化、精细化与专业化、承包模式多样化等特点的现代化项目管理方法。

1.施工项目管理概述

1.1施工项目管理的概念

项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工项目管理的定义有多种归纳和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、项目管理目标。

1.2施工项目管理的主要内容

施工项目管理的主要内容体现在“:一规划，四控制，四管理，一协调”。一规划:编制施工项目管理规划。四控制:在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标行控制(即“四控制”)，以实现项目的各项约束条件。四管理:生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配与动态管理，为项目目标的实现提供保证。一协调:组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生。

2 我国建筑工程项目管理模式现存问题分析

2.1 相关法律法规与配套市场政策的缺失

现行法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标等有具体法律规定，但在一些工程管理的规定上尚存在政出多门的现象，而对工程项目管理和工程总承包，还没有相应的规定。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。

2.2 企业组织结构与相关管理体系不健全

我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织结构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

2.3 企业缺乏高素质的工程项目管理人才

人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才;项目管理和工程项目管理人员的资质认证制度等尚未健全，也是制约工程项目管理人才培养的重要因素。

3 我国现阶段建筑工程项目管理模式介绍

3.1 平行承包模式

平行承包是指项目的业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，相互独立的。他们在工程实施过程中接收业主或业主委托的监理公司的协调和监督。

3.2 项目管理承包模式

工程总承包项目管理模式是指业主在项目立项后，将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个具有总承包资质的工程项目承包公司(其资质需国家相应的各级政府部门审定认可)，由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到合同要求的工程项目，业主和工程承包商签订一份总承包合同，也称为“交钥匙”或“一揽子”合同。按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。

3.3 设计或施工总分包管理模式

设计或施工总分包模式是指业主将工程项目的设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位，并分别与设计单位和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。

4 我国建筑工程项目管理的建议与对策

4.1 建立和健全建筑工程项目管理的有关法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此，我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。

4.2 必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI 学会主办的项目管理专业资质PMP和资质证书，得到社会的公认。获得PMP 的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理和国内外交流和研讨，加强学会工作。

4.3 建立工程项目质量保证体系

工程项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个操作人员，再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。因此，建筑施工企业必须运用现代管理的思想和方法，按照IS09000 国际质量管理标准建立自己的质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程，才能保证企业质量水平不断提高。

4.4 必须开展精细化管理

按照系统论的观点，对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链， 严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化，实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路项目管理必须信息化、网络化在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力，我们必须寻找现代化的管理手段。于是计算机网络、软件就成了时代的宠儿。计算机的引入标志着我们的工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。为此，我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，真正实行网上办一切事。

4.5 项目管理制度必须创新

第一，企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书，明确项目经理的地位和责、权、利关系；第二，施工项目应实行单独核算制，以促进项目经理部加强科学管理，降低成本，把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩；第三，公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系，并监督项目经理部认真实施，把创造优良工程，树立企业形象作为考核项目经理的重要指标。

5 结论

当前我国建筑工程业主方在项目管理模式的选择上已呈现出了既规范又多样的发展态势。为了进一步推进和深化我国工程项目管理理论的研究和实践的应用使项目管理生产力的理论成果转化为项目生产力的实践经验，为此，今后在工程项目管理模式上要进行不断地创新发展，在项目管理模式选择上要总结出适合自身管理需要的选择方法，以其丰富、完善和推动我国建筑市场的蓬勃发展。

参考文献

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