试论我国文化领域面临的新情况和新问题

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摘要：从六个方面说明了我国文化领域面临的新情况和新问题，提出了解决办法。指出一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强。

关键词：文化体制改革 文化建设 文化领域

我国作为全球最大的发展中国家，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，也面临一系列新情况新问题。我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要表现在以下六个方面。

一、公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡

在“十二五”规划中，完善公共服务文化体系是一个重要的方面，在“十二五”期间要争取百分百建成覆盖全国城乡的公共文化服务体系。首先，要进一步加强公共文化设施建设，特别是加快地市级的公共文化设施新建、改扩建步伐。把公共文化服务体系的硬件基础打牢，建立设施网络，初步实现全国省、市、县文化馆、图书馆达到三级以上标准。其次，加大向边远地区和贫困地区的投入力量。公共文化服务最大的特征就是均等化，在我国城乡文化发展不平衡的状态下，要实现基本公共文化服务均等化，就特别要向边远地区、贫困地区、落后地区投入更大的力量。

二、提高对文化建设重要性、必要性、紧迫性的认识，进一步强化文化在全民族文明素质提高中的作用

中央对文化建设高度重视，但是一些地方和部门，特别是一些基层和综合部门，还没有把文化建设放到应有的位置，一些地方对文化的投入存在一些误区，比较重视耗资巨大的所谓城市标志性的形象工程，没有把有限的财力用在直接为群众服务的基层公共文化服务网点建设上。许多地区还没有把文化工作纳入对各级党委政府的考核体系或所占权重比例过低，文化发展指标尚未成为地方政府绩效考核的重要内容，导致文化工作被忽略，甚至被边缘化。近年来，虽然对文化的投入有较大幅度增长，但文化建设投入仍然总量偏少、比例偏低，与发展的需要相比还有较大的差距。各地投入不平衡的现象比较突出。目前，投入最高的省份占财政支出的0.8%，最低省份仅占0.31%。

三、一些领域道德失范、诚信缺失，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫

在经济快速发展的今天，经济发展带来的政治、社会、道德带来的问题逐渐增多。2011年4月14日，总理在《讲真话察实情——同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话》说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。

四、有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大

当前我国文化产品创作生产的方向总体上是正确的，文化创作生产呈现了一个积极向上、繁荣发展的景象。同时我们也要看到，近年来，文化创作存在着一些问题，特别是低俗化、娱乐化倾向严重。与人民群众的需求和期待相比，文化创作生产仍然存在着不小的差距，叫得响、传得开、留得住的高质量的文化产品还不多，特别是人民群众对文化创作生产中存在的低俗、一切向钱看的问题反映比较强烈。因此，必须要加强对文化产品创作生产的引导力度。

五、文化人才队伍建设急需加强，培养适应新时期的文化工作者

为社会主义文化的大发展大繁荣提供人才支撑，推动社会主义文化的大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。

一是造就高层次的领军人物和高素质的文化人才队伍，提出要继续实施“四个一批”人才培养工程，开展文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化的代表人物，培养善于开拓文化建设新领域的拔尖创新人才，掌握现代传媒技术的专门人才。二是要加强基层文化人才队伍建设，提出要建立加强基层文化人才队伍建设的规划，设立城乡社区公共文化服务的岗位，对服务期满的高校毕业生报考文化部门的公务员，相关专业的研究生实行定向招录，壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合的基层文化工作者队伍。三是加强职业道德建设和作风建设，要引导广大文化工作者特别是名家名人，自觉地践行社会主义的核心价值体系，增强社会责任感。要鼓励文化工作者，特别是文化名家、中青年的骨干要深入实际、深入生活、深入群众，增强国情了解，增加基层体验，增进群众感情。

六、文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决

要进一步优化文化产业布局，优化文化产业的投资环境，推动文化科技创新，大力促进文化产业与旅游、通讯、会展、商贸、教育、培训、休闲等产业的融合，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业实现跨越式发展。

针对目前存在的文化产业规模不大、文化产业结构不合理的状况，一要进一步完善文化产业结构。按照结构优、布局佳、效益好、可持续的要求，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。二要鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。具体要做到：深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界。

当前，我国文化领域面临的新情况和新问题很多，还有很长的路要走，这些都对建设中国特色社会主义文化提出了更高的要求，走中国特色社会主义文化发展道路，推进文化改革发展，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，必须抓紧解决这些矛盾和问题，确保我国文化改革和发展的平稳进行。

参考文献：

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