谁在损毁“中国制造”
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只要“中国制造”在全球的影响力仍在增强,对其的责难就不会停止｡因此,我们大可不必过于担心国际社会对中国产品质量的指责,更不应该对我国出口产品质量丧失信心｡
近一段时期,我国出口产品屡遭质量质疑和投诉｡继宠物食品､二甘醇牙膏､玩具､沙滩车､耐热锅和轮胎风波之后,美国又将矛头对准了中国的水产品｡
一系列密集的针对“中国制造”产品质量的指责,部分是由于我国少数产品确实存在质量问题,但也有相当大一部分并非源于产品质量问题｡尽管如此,这些对“中国制造”的质疑事实上已对相关厂商造成了严重打击,也在一定程度上损害了“中国制造”的声誉｡如果任由这种趋势发展,将严重损害我国整体对外贸易,并给“中国制造”产品的国际竞争力带来长期消极影响｡
针对我国出口产品当前遇到的“信任危机”,我们应该以一种理性的态度去应对,认真分析其中的原因,运用积极的对策化解当前的困境,并努力从中寻找商机｡
个别出口产品质量欠佳殃及
“中国制造”声誉
2007年6月28日,美国食品和药物管理局(FDA)进口预警,对来自中国养殖场的五种水产品――鲶鱼､巴沙鱼､鲮鱼､鳗鱼和虾实行自动扣留,拒绝其入境,直到证明这些产品符合美国的安全标准为止｡根据FDA通报,这五种水产品中含有抗生素以及一些化学残留物质,不符合美国相关标准,因此对这五种水产品实行口岸扣留措施｡FDA列出许多条件,出口商只有提供详细的信息才能免除FDA的扣留,这些信息必须能充分证明出口商采取的行动能确保其产品不含有上述物质,并且有相应的预防措施｡如有必要,FDA针对中国水产品的附加进口控制措施将一直持续下去｡
美国的做法引发了连锁反应｡在美国宣布禁令之后,欧盟国家也宣布将对这些产品实行严格的安全控制措施,并展开相关调查｡其他国家也可能继续效仿,对我国出口水产品进行更大范围的调查,使得我国水产品出口步履维艰｡
接到FDA通报后,我国质检总局进行了认真的调查,发现出口到美国的某些水产品中使用了不符合美国政府规定的药物,并且,其中部分企业是未经检验检疫部门备案的养殖场,也不是经过检验检疫部门卫生注册的食品加工企业｡
目前,质检总局正同美国FDA进行沟通,希望双方加强交流合作,能够在各自有效监管的基础上确保进口产品的质量安全｡
我国现在已经是世界第三大出口国,对美国的出口列美国总进口的第二位,对欧盟､日本的出口均列第一,这实际上已充分说明我国出口产品的质量是可靠的,“中国制造”在世界市场上是获得共识的｡然而,在我国出口市场健康发展的同时,一些因产品质量问题引发的国际关注不容忽视｡继2006年7月美国FDA及加拿大食品检验署通报我国出口水产品药残问题之后,11月又接连发生“多宝鱼”､“孔雀石绿”事件｡接连不断的产品质量事件使我国水产品出口声誉受到影响｡
由于少数企业不讲诚信,加上国内质量监管存在薄弱环节和漏洞,使得一些存在质量问题的产品流向国际市场,已经严重损害了“中国制造”的形象｡尽管这些问题产品在中国超过万亿美元的出口中仅占极少的一部分,但却在国际市场上产生了相当大的负面影响,严重影响了中国相关产品出口｡以广东对美出口水产品为例｡由于产品质量屡遭质疑以及技术壁垒的提高,2007年上半年,广东对美国出口水产品5976吨,价值1200万美元,比去年同期分别下降76.6%和79.2%,平均出口价格为2008美元/吨,下降11.6%｡美国对我国水产品的附加进口控制措施要求更加繁琐,严格的出口检测使我国出口企业成本大大增加,甚至面临丧失出口市场的风险｡
值得注意的是,在我国产品频频出现“质量质疑”的同时,与中国争夺市场的一些东南亚国家和地区却在出口产品质量上悄悄下功夫,如印度､巴基斯坦等,这些国家的商品正逐渐受到国际市场的欢迎｡提高企业出口产品质量､规范企业出口行为､维护“中国制造”的国际声誉,已成为摆在我们面前的一个严峻的课题｡
国际保护主义借机
大设“安全壁垒”
2006年8月,美国宾夕法尼亚州发生一起汽车轮胎事故,导致两死一伤｡美国媒体立刻谴责由中国杭州中策橡胶有限公司生产的轮胎存在安全隐患｡中策在美国的进口商美国外国轮胎销售联盟有限公司(FTS)也指责杭州中策橡胶有限公司的汽车轮胎存在安全隐患,并索赔8000万美元｡随后,美国各大媒体纷纷炒作此事,美国强硬派议员也竞相表态,要求严查中国产品｡
然而,2007年7月20日,中国国家质检总局在国务院新闻办的新闻会上公布的中策轮胎事件调查结果却表明,中策轮胎检测指标符合美国安全标准要求｡在这起事故中,事故方在同一辆车上使用了直径不同､宽窄不同的四个轮胎,其中三个为中策制造,另一个为米其林品牌｡不同规格的轮胎装在同一轴上使用,导致轮胎受力不均､受损并最终引发事故｡中国产输美中策轮胎产品质量完全符合美国进口安全标准要求,是安全可靠的｡
尽管中策轮胎质量完全符合美国进口安全标准要求,宾夕法尼亚州的轮胎事故也并非中策轮胎的责任,但美国对此事件的强烈反应已经对中策公司造成巨大影响｡进入美国市场20年､此前从未发生过质量投诉的中策公司,很可能被迫召回对美出口的45万条轮胎｡
无独有偶,日本媒体近期热炒中国产耐热锅的铅含量超标,日本质检部门随后组织三家检测机构进行检测,结果发现,中国产耐热锅的铅含量仅为日本产耐热锅的一半｡
近年来,我国政府高度重视产品质量安全,特别是食品安全,不仅建立了一套完整的法律法规体系,对环保安全产品实行强制准入制度,而且每年针对涉及健康､敏感､安全和环保的产品进行抽查,并向社会公布｡据悉,近年来,欧､美､日､韩等国家和地区的数十个代表团对中国出口食品管理体系进行了考察,均对我国出口食品的生产､加工和产品质量安全状况以及中国政府的管理表示满意｡据质检部门统计,2004年～2006年,我国出口到美国的食品合格率分别为99%､99%和99.2%;出口到日本的食品合格率分别为99.9%､99.9%和99.8%;出口到欧盟的食品合格率分别为99.8%､99.9%和99.9%｡然而,同期我国从美国进口的食品合格率为99.02%､98.85%和99.08%｡
尽管我国出口产品质量甚至略高于美国,但针对我国出口产品质量安全问题的责难却不能停息｡在这一系列“质量质疑”的后面,往往有诸多复杂的因素在起作用,这从上述中策轮胎事件和耐热锅事件中可见一斑｡正如被卷入舆论漩涡的中策公司所述,FTS之所以指责中策轮胎存在质量问题,是因为两家公司存在商业分歧,FTS想借此抬高要价,并且,随着我国输美轮胎数量的上升,一些利益受损的生产厂家寻找各种理由来打击“中国制造”产品｡耐热锅事件也是如此｡
在努力寻找各种机会责难“中国制造”产品的同时,进口国往往还通过设置更高的技术壁垒来抬高进口门槛｡2007年一季度,美国沃尔玛和达登连锁餐饮集团要求,所有虾类产品必须满足《最严谨的水产养殖规范》,该要求从技术角度对出口美国的水产品构筑了一道贸易壁垒,严重影响了我国相关产品对美出口｡实际上,包括发达国家在内的一些国家针对进口产品所设的标准,往往其国内企业都做不到｡
“危”中求“机”,尽快
达成“中国制造”全球共识
产品质量和食品安全问题不是一个国家的问题,而是世界各国都面临的一个共同问题｡一国的出口产品在进口国遇到有关质量问题的指责也是比较普遍的现象｡2006年6月至2007年6月,被美国FDA拒收的外来食品中,印度有1763批次,墨西哥有1480批次,中国有1368批次,越南为533批次,日本为508批次,意大利为482批次;而同期这些国家输美食品的总额为:印度12亿美元,墨西哥98亿美元,中国38亿美元,越南11亿美元,日本5亿美元,意大利29亿美元｡除墨西哥外,其他国家对美国食品出口额都远小于中国｡
另外,根据美国FDA提供的数据,2006年,多米尼加输美食品中有817批次被美方拒收,主要原因是杀虫剂含量超标;丹麦输美的520批次糖果也因质量不合格而被拒于美国大门之外;而我国因质量问题被美方拒收的食品仅为391批次｡而同期多米尼加输美食品总额仅为3亿美元,丹麦为4亿美元,中国则达到38亿美元｡可见,尽管中国出口到美国的食品金额巨大,但因质量问题而被FDA拒收的比例远远低于丹麦和多米尼加｡
即使是惯于挥舞“安全”大棒的美欧日,也存在出口产品的质量问题｡据统计,2007年上半年,我国从美国进口的食品合格率是99.3%,从欧盟进口的食品合格率是98.8%,从日本进口食品产品的合格率是98.9%,表明从美欧日进口的产品中有约1%是不合格的｡
上述数据足以表明,中国出口产品的质量总体来说是相当高的,“问题产品”仅占很小一部分｡个别产品质量不佳不是一个国家的问题,每个国家都有不守信用的商家,包括美欧日在内｡
当前,我国居于全球制造业链条中的加工组装环节,大规模制造优势非常突出,势必造成国际利益的重新分配,国际市场对“中国制造”日益关注也在所难免｡这其中,利益受损者也必然会寻找一切机会对“中国制造”产品发起攻击｡前一轮集中于中国企业的营销理念,以西班牙“烧鞋事件”为集中体现,这一轮则从产品质量着手发动猛烈攻击｡我们相信,只要“中国制造”在全球的影响力仍在增强,对其的责难就不会停止｡因此,我们大可不必过于担心国际社会对中国产品质量的指责,更不应该对我国出口产品质量丧失信心,关键在于我们的政府和企业,要共同努力,加强危机攻关力度,狠抓产品质量管理,加强产品质量国际合作,规范企业出口行为,培育国际知名品牌,将这场源于产品质量问题的“危机”转化为提升品牌含金量的“商机”,使“中国制造”产品在占有稳定的国际市场份额的同时,也能够在质量和文化内涵上获得世界市场认可,使“中国制造”成为“质优价廉”的代言词,早日达成“中国制造”的全球共识｡