维护金融秩序重在正本清源

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国务院副总理日前表示，当前要严打非法金融活动，重点是社会非法集资，切实维护金融市场秩序，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

的讲话，清晰地传达出国家维护金融市场稳定决心的同时，也折射出金融市场秩序所面临的压力。要想金融维稳，国家强有力的手段是固然是必要保障，各级政府部门清晰地认识这一问题的起因，积极地予以引导解决，也同样重要。

国家金融秩序面临的主要压力，在于民间高利率借贷之风盛行。目前，民间高利率借贷的主体，是中小企业。由于经济低迷，民间借贷违约率持续上升，出于对坏账的担忧，放贷方又进一步提高了利率，更加重了企业的负担。这是一个恶性循环，它可能引起的连锁效应，对区域金融和经济甚至社会稳定都是一种威胁，部分地区已经出现了因民间高利率借贷引发的。

中小企业对于民间高利率借贷的危害，相信都是有着清醒认识的，走上这条不归路，很多时候是一种饮鸩止渴的无奈选择。

其中一个重要原因，来自于中小企业本身。改革开放之三十余年间，中国中小企业的发展尽管取得了一定程度的进步，但大多数企业，还是处于低水平运营的阶段。低水平运营主要体现在两方面，一是缺乏核心技术，二是品牌附加值低。低水平运营，企业发展可能带来量的增长，但难以实现质的提升。低水平运营的直接后果，就是可替代性高，抗风险能力弱，一旦市场出现波动，就很难维持正常运营，只能依靠外部金融支持来度过难关。

另一个重要原因，来自于我国金融体系的缺陷。我国金融体系的特性，决定国有企业及一些具有政府背景的大项目，相比作为完全市场化主体的中小企业，更容易获得金融支持。当国家银根紧缩的情况出现，中小企业被主流金融体系拒之门外，更是成为常态。全国工商联日前在调研中了解到，90％以上的中小企业无法从银行获得贷款，微型企业的融资状态更为窘迫。金融资源在配置的过程中出现了非市场因素的不公平，甚至被扭曲，导致现实经济生活中出现主流金融体系无法满足的巨大真空，有真空就必须填补，政府做不了或者不去做，就只能通过民间的力量去做，以至于民间高利贷盛行。

要想从彻底解决这一问题，必须正本清源。首先，是政府必须为中小企业发展，营造更为良好的环境。政府应当充分认识到，中小企业不仅在促进经济发展上具有重要的意义，对解决就业与社会维稳，同样具有重要的价值。进而对现有的金融体系进行调整与完善，包括对主流金融机构的贷款流向的合理引导，将民间借贷纳入规范运营体系等，让中小企业有更多的机会，获得合理成本的金融支持。

其次，是中小企业应当从自我生存的高度，充分理解企业转型升级的重要意义，从根本上提高企业的竞争力和自我造血能力。

本期刊物，我们对中国金融市场状况和中小企业在其中的生存进行了报道，希望读者能够通过我们的分析，加深对此的了解并进行深入的思考。金融市场秩序的稳定和中小企业的生存，都直接关系到国计民生与社会稳定，我们更希望看到的，是两者的和谐发展。