承接产业转移中的融资瓶颈

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郴州市是商务部确定的全国首批“加工贸易梯度转移重点承接地”、国家级“湘南承接产业转移示范区”的排头兵。随着郴州产业转移的不断推进，产业资本的流动与生产要素配置对信贷资金与金融服务的需求日趋旺盛。郴州市未来三年时间要实施承接产业转移“四千工程”，即“再建成标准厂房1000万平方米，引进企业1000家，引进资金1000亿元，实现工业增加值1000亿元”。这对一个身处中部的地级市，显然有较大的压力，尤其是融资瓶颈方面。

信贷总量不足。按照郴州市发展的主要预期目标，到2014年，全市生产总值达到2300亿元，年均增长14.5%以上。而2011年，郴州市的GDP为1346亿元，全市各项贷款余额为462亿元，如果按照2011年每百元GDP所需信贷量来计算，三年时间GDP增量约1000亿元，需要新增信贷资金约400亿元，2009年到2011年郴州市新增贷款为238亿元，也就是说下一个三年需增长68％，但信贷总量的增加受各方面因素的制约，大幅度增长面临很大困难。

服务水平较低。郴州市承接的转移企业大多是从珠三角转移过来的，珠三角地区的金融服务水平较高，对承接地的金融服务水平要求也就比较高，但郴州的金融机构特别是县域金融机构在结算方式、国际结算、外汇服务等方面与珠三角地区还有明显差距，业务品种和服务水平不能完全满足转移企业的需求。特别是产业转移中的跨国公司、母子公司、企业集团等新型企业组织模式，需要加深产业转出、转入两地金融机构间的联系，掌握企业的融资信息动态。但目前，由于转移企业在原属地的资信评级结果和信用信息不能共享等多种原因，郴州市以联合贷款、银团贷款、集团授信等方式为转移企业提供的信贷支持不多，截至2012年5月末， 郴州市联合贷款和银团贷款只有两起，贷款金额为18亿元。

产品创新瓶颈。目前郴州市各金融机构的金融产品创新跟不上承接产业转移的步伐，未能为转移企业发展各阶段提供相应的资金支持，未能根据产业链上下游企业对贸易、生产、技术改造等不同需求灵活创新金融产品，产品仍较单一。信用证打包、押汇、应收账款质押、出口信用担保融资等贸易融资手段未能有效展开，外向型企业缺乏防范外汇风险的远期结售汇、外汇掉期、套期保值等避险产品。对转移企业信贷产品创新深度也不足：同质化产品多，特色化产品少；开发的产品门类多，推广应用的品种少；内部流程改造多，实质降低门槛少。

融资渠道不畅。郴州市承接产业转移中的金融服务需求主要有承接平台建设、转入企业营运的资金需求，转入企业综合金融服务需求等，如承接国内外大型企业总部和产业链整体转移、研发中心、孵化基地等产生的中长期资金需求等，这些资金需求量大、面广，有的还有风险性，需要多渠道融资，仅靠金融机构难以满足。而现状是，今年1～5月郴州市完成各类融资79.6亿元，是2008年全年的2.5倍。其中，市内银行56.06亿元、外部银行4亿元、住房公积金4.2亿元、集合资金信托计划4亿元、BT合同1.5亿元、私募股权1.82亿元、融资租赁3.66亿元、小额贷款公司发放贷款4.36亿元。全市75.45％的融资靠金融机构来满足，融资受国家货币政策影响大。其他如短期融资券、中小企业集合票据等还没有实质性的突破，地方企业债券融资发展缓慢，融资渠道非常有限，尤其是直接融资仍无起色，全市仅有郴电国际一家上市公司。这显然难以满足转移企业融资需求的多样性，需拓宽其他融资渠道。

郴州市要加快承接产业转移，需要通过多方努力构建起多层次的社会融资体系，提高筹融能力和效率，为转移企业提供多层面、多渠道的金融服务。(作者单位：人民银行郴州市中心支行)