跨大西洋贸易合作带来挑战

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保罗·威尔芬斯（欧洲国际经济关系研究所所长）

跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（Transatlantic Trade and Investment Partnership，以下略为TTIP）的谈判，已于三个月前在华盛顿拉开了序幕。这标志着贸易和投资自由化的启动，美国和欧盟会由此得到可观的收益。

我们可以预见五个关键的结果：

第一，它将创造更多的跨大西洋贸易和投资，这将利好于双方的商业、就业和经济增长。

第二，它会导致亚洲国家和其他国家利益的贸易转移。

第三，美国和欧盟减少非关税壁垒的能力，可能带动进一步在服务贸易领域的全球贸易自由化。根据经合组织最新的数据显示，服务贸易已经占据全球贸易的近50%。

第四，TTIP 和TTP的实现可能有助于重新启动陷入僵局的多哈回合贸易自由化。 TTIP开发的解决方案，有可能为更广泛的全球贸易自由化提供经验。

第五，TTIP的实现有可能会带来跨大西洋和全球外国直接投资的增加，这将增加在欧洲本土内部的竞争，这将给那些国家基础设施不足、具有强大的政府官僚作风和创新能力差的国家带来打击。

对于中国来说，有人预测，在TTIP达成一致以后，中国企业在美国和欧洲都将变得更加活跃：首先，中国的外国直接投资是一个很好的避免负面的贸易转移效应的一个方式。其次，积极的输出效果与TTIP在美国和欧盟的实施，加强了这两个世界上最大的完全整合市场在当地生产的吸引力。

然而，潜在的问题是，随着TTIP的实现，很多新的国际性标准即将登台，这也就迫使几乎所有的国家都要向这些新的标准调整。中国的跨国公司越早越积极的参与到美国和欧盟核心——新兴产业，就越能尽快适应和达到新的标准。

中国企业面临的另一个挑战是，如何建立一个大型的跨大西洋市场，这将分别刺激市场的整合和并购。那些已经活跃在美国或欧盟市场的中国的跨国公司肯定会在扩大跨大西洋市场的问题上占有优势。

因此，中国政府应该一方面给予强有力的支持，为中国企业国际竞争力奠定良好的基础，另一方面，逐渐扶持创新型公司，并引以鼓励科研和开发，为具有技术优势的跨国公司的建设打下坚实的基础。

同时，由于TTIP协议将有一个减少非关税壁垒的过渡期，所以，这也给了中国企业5到10年的时间去调整和适应未来的市场。

在数字经济与互联网经济中，电信、互联网及软件市场将在2020年以前成为真正意义上的全球市场。事实上，电信和互联网法规的原则在美国和欧洲之间的不同，意味着欠发达的市场一体化并不能被消费者和商业界完全利用。创建一个跨大西洋的政策合作框架应该被提上日程。（支点杂志2013年10月刊）

（翻译及整理：于楠）