鄢陵:打造农业综合开发高品质工程

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自实施农业综合开发以来， 河南省鄢陵县农业综合开发项目区面貌焕然一新，实现了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的既定目标，为粮食丰产打下了坚实的基础。

鄢陵县委、县政府高度重视农业综合开发工作，专门成立了县农业综合开发领导小组，由县长王志宏任组长，副县长周剑良任副组长，县财政局、农业局、水利局、农机局等部门和乡镇领导为成员单位。同时成立了农开工程建设指挥部和农开工程建设服务组等部门，自上而下形成了一套健全的农开工程建设组织领导体系，分级负责，为农开工作的顺利实施提供了可靠的组织领导保障。

农业综合开发是一项系统工程，工作艰苦又复杂。鄢陵县主要领导经常深入第一线，掌握第一手资料，召开会议部署农开工作。农开工程建设指挥部设在了施工现场，乡党委书记和乡长指挥在一线，工作在一线。工程建设关键时间，每天早晚在指挥部召开碰头会，安排部署当天的工作。为了便于开展工作，指挥部下设工程规划组、后期保障组、宣传报道组、施工保卫组和质量验收组。各个工作组分工又合作，密切配合。

鄢陵县农业综合开发办公室（以下简称鄢陵县农开办）实地调研，科学规划，大力宣传，通过召开动员会、村组干部会、群众会等各种会议、印发宣传资料，向广大干群宣传农业综合开发的重要意义；利用电视台、广播等大众传媒，强调农业综合开发在发展农业和农村经济中的地位、作用，提高项目区广大干部群众和入驻花木企业对农业综合开发的认识，消除他们的思想顾虑，使农业综合开发政策家喻户晓，充分调动了广大干部群众的积极性。按照高起点、高标准、高质量、高效益的建设标准，扎实做好各项工作。高起点规划，能体现出现代化农田示范区的格局。高标准施工，工程建设要按照河南省农业综合开发办公室颁布的质量标准进行，鄢陵县农开办成立了工程质量监督指导组，在施工期间巡回检查，实施全程监控，严把工程质量关。在工程进度快、质量标准高的地方召开现场会，推广其先进经验，抓进度，促质量。同时，鄢陵县农开办全面贯彻落实项目工程招标制、项目资金公示制、工程监理制，使项目管理更加规范。严格按照省市下发的关于财政资金实行县级报账制度的各项规定，建立了报账专户，确定了专人管理，确保了专款专用。开发项目实施招投标制度，严格执行工程监理制，并对项目工程实施了多级监理。为增加开发透明度，分级（县、乡、村）分期对农开工程项目资金进行公示，接受群众监督，让群众放心，让群众满意。

基础设施建设的加大，使项目区抵御自然灾害的能力进一步增强。在发生旱灾时，项目区新安装的农电线路、新打的机井及配套潜水泵就发挥了极大作用。通过推广节水灌溉，年节约水量9万立方米，通过病虫害综合防治技术，年减少用药4～5次，再加上其他农艺措施的推广和应用，有效地培肥地力，改良土壤节约资源，减少污染，改善农田小气候，实现农业生产的良性循环。

由于基础设施的完善，科技项目的实施，农业产业结构得到调整，2011年项目区优质粮食种植面积达到100%，新增蔬菜、花木种植面积近2000亩，花木种植面积达到5000亩。项目区新增粮食产量达到115万公斤，新增种植业总产值640万元，项目区直接受益农民年纯收入增加总额达到590万元，人均增加720元。