陕西“拐弯超车”战略布局渐收效

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2008年以来陕西省启动实施“拐弯超车”（从经济总量超越向全面发展超越转变）战略，取得了令人瞩目的成绩。地区生产总值先后超越广西、江西、山西和黑龙江，在全国位次前移至第16位；人均GDP自2009年突破3000美元后，连续4年以每年增加1000美元的水平提升，2012年达到6110美元，首次超过全国平均水平。

主要指标与部分省份的对比

总量指标。一是生产总值，从总量上看2012年陕西实现生产总值14451.18亿元，居全国的第16位，与13位北京、14位安徽、15位内蒙古的差距分别是3349.84亿元、2760.87亿元、1537.16亿元，较17位黑龙江、18位广西分别多759.61亿元、1420.14亿元。二是全社会固定资产投资，从总量上看2012年陕西全社会固定资产投资总额达11705.83亿元（不含跨地区项目投资），居全国的第14位，与11位湖南、12位福建、13位内蒙古的差距分别是2260.43亿元、459.81亿元、26.39亿元，较15位江西、16位吉林分别多316.91亿元、2243.74亿元。三是社会消费品零售总额，从总量上看2012年陕西社会消费品零售总额达4330.75亿元，居全国的第20位，与17位内蒙古、18位广西、19位山西的差距分别是203.8亿元、143.8亿元、45.1亿元，较21位江西、22位重庆分别多324.5亿元、369.6亿元。

质量和效益指标。一是地方财政收入，从总量上看2011年陕西地方财政收入1500.18亿元，居全国的第14位，与11位湖北、12位湖南、13位福建的差距分别是26.7亿元、16.9亿元、1.3亿元，较15位重庆、16位安徽分别多11.9亿元、36.6亿元。二是人均GDP。2012年陕西人均GDP达到38557元，居全国的第14位，与11位吉林、12位重庆、13位湖北的差距分别为4861元、526元、15元，较15位河北、16位宁夏分别多1975元、2373元。三是居民收入。从总量上看城镇居民人均可支配收入，2012年陕西城镇居民人均可支配收入达20734元，居全国的第18位，与15位安徽、16位海南、17位湖北的差距分别是290元、184元、106元，较19位河北、20位河南分别多191元、291元。

“拐弯超车”中的动力和阻力

赶超的动力。首先在区域发展上，关中率先发展带动陕南突破发展和陕北跨越发展，又相继实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略；省委省政府推行的“一市一策”在产业布局、基础设施和产业技术等方面，形成了多个增长极。其次资源优势正逐步转为发展优势。陕西省市场发育的完善，企业的壮大以及东部产业向中西部梯度转移步伐的加快，使得陕西省独特的区位、能源、科教、文化、军工等资源禀赋优势凸显。

赶超的阻力。一是在产业结构上，在稳增长和调结构方面存在双重压力。2012年陕西省的三次产业结构比为9.5∶55.9∶34.6，与全国10.1∶45.3∶44.6的三次产业结构相比，第二产业比重偏高、第三产业比重偏低。在第二产业中，陕西省的能源化工工业占比高达50.3%，装备制造业仅占10%。在第三产业中，传统服务业比重过高，2012年，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等3大传统服务业增加值占第三产业增加值的比重为42.33%。二是投资效益下降，消费拉力不足。陕西省的投资率由2008年的63.1%提高到2012年的86.5%，而投资对经济增长的贡献率由101.8%下降到64.9%，投资效果系数呈下降态势，基本维持在0.2左右，其中2009年仅为0.13。最终消费率逐年下降，2011年全省最终消费率为44.54%，较2008年47.32%下降2.78个百分点，低于全国（49.08%）4.54个百分点。

（作者单位：陕西省统计局）